Rapporto sui risultati

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria USAV

Protezione degli animali

Ordinanza dell’USAV sulla detenzione di animali selvatici

Rapporto sui resultati dell’indagine conoscitiva

1 Situazione di partenza

L’avamprogetto di ordinanza concretizza alcuni articoli generali dell’ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1) e rappresenta – nell’ambito della detenzione di cervi, ratiti e quaglie – la trasposizione di precedenti direttive dell’UFV, ora trasformate in disposizioni giuridicamente vincolanti. Vengono inoltre proposte per la prima volta disposizioni d’esecuzione riguardo all’articolo 95 capoverso 2 OPAn (requisiti per i parchi destinati agli animali da circo in tournée) e alla procedura di rilascio dell’autorizzazione per le tournée dei circhi, così come prescrizioni per la realizzazione di acquari e bacini scorritori per i pesci. Inoltre, nell’avamprogetto di ordinanza figura un elenco di serpenti velenosi non pericolosi per i quali sarà prevista una deroga dall’obbligo di autorizzazione per la detenzione di serpenti velenosi sancito nell’articolo 89 lettera h OPAn. L’ordinanza sulla detenzione di animali selvatici si basa sull’articolo 209 OPAn.

L’USAV, nel periodo compreso tra il 27 aprile 2014 e il 28 luglio 2014, ha indetto un’indagine conoscitiva sull’avamprogetto di ordinanza.

Sono pervenuti 111 pareri in totale: 30 dai governi cantonali e dalle autorità d’esecuzione cantonali, 76 dalle organizzazioni settoriali e interessate nonché dalle scuole universitarie e 5 da privati.

2 Osservazioni generali

La maggior parte dei Cantoni e delle organizzazioni che hanno preso posizione (eccetto gli ambienti agricoli) affermano – seppure in maniera differenziata – che molte delle precisazioni proposte vanno fondamentalmente accolte con favore, anche se a livello dei dettagli è ancora necessario eseguire adattamenti al testo d’avamprogetto.

L’articolo 7 (animali da circo) nonché l’articolo 19 / allegato 1 (serpenti velenosi non pericolosi) vengono tutti molto criticati nella loro forma attuale, o addirittura rifiutati completamente.

Gli ambienti universitari richiedono in particolare che venga nominato esplicitamente il campo di applicazione della nuova ordinanza, rispettivamente che sia contemplata una deroga dalle disposizioni per gli animali nell’ambito degli esperimenti di laboratorio su animali.

Gli ambienti agricoli, alla pari dell’UDC Svizzera, rifiutano in toto l’intero pacchetto delle ordinanze.

Qui di seguito sono riportati i pareri e gli argomenti dei diversi gruppi di interesse:

VSKT e una grande maggioranza dei Cantoni ritengono che l’attuazione tecnica di alcune norme sia necessaria e sensata, al fine di rendere possibile l’esecuzione. Rientrano tra queste