Rapporto sui risultati

4.6 Quali conseguenze avrebbe il controprogetto dal punto di vista del vostro Cantone?

Quadro riassuntivo

Molti Cantoni e la CDF temono in particolare le conseguenze seguenti:

 deterioramento dell’etica fiscale dei contribuenti onesti;

 impedimento o maggiori difficoltà a realizzare riforme nel diritto penale fiscale e nel

diritto procedurale fiscale così come nel diritto penale amministrativo;

 perpetuazione delle disparità tra Confederazione e Cantoni;

 minaccia per la reputazione della piazza finanziaria svizzera.

Alcuni Cantoni temono inoltre:

 costi conseguenti alla regolamentazione e rischi di responsabilità per le banche;

 calo dell’autodichiarazione volontaria.

Una minoranza dei Cantoni non si aspetta conseguenze dal controprogetto.

I Cantoni GE, OW, ZG, BE, TI e VS non si aspettano conseguenze.

I Cantoni BE e TI concordano tuttavia con la minoranza della Commissione, che criticherebbe a giusto titolo il fatto che sia l’iniziativa sia il controprogetto creerebbero incertezza del diritto. Non apporterebbero alcun vantaggio ai contribuenti onesti e non sarebbero conformi alla strategia di emersione del denaro non dichiarato del Consiglio federale. Quest’ultimo punto viene condiviso anche dal Cantone VS, che precisa che nell’ambito dell’assistenza amministrativa le autorità elvetiche avrebbero accesso a dati che non sono abilitate a ottenere e non hanno il diritto di utilizzare nei rapporti interni. Questa disparità di trattamento tra autorità fiscali estere e svizzere è difficilmente tollerabile.

La CDF e i Cantoni AI, BL, BS, FR, GR, JU, SG, SH, SO, TG e UR temono un deterioramento dell’etica fiscale dei contribuenti onesti; il Cantone BL anche l’impossibilità di perseguire infrazioni fiscali in presenza di concreti punti sospetti.

Per la CDF e i Cantoni AI, BS, FR, GR, JU, SG, SH, SO, TG, UR, VS e ZH il controprogetto impedisce o comporta maggiori difficoltà a realizzare riforme nel diritto penale fiscale e nel diritto procedurale fiscale così come nel diritto penale amministrativo; per i Cantoni BE, NE e TI in generale anche per tutte le revisioni di legge future.

La CDF e i Cantoni AI, BS, FR, GR, JU, SG, SH, SO, TG e UR temono una perpetuazione delle disparità tra Confederazione e Cantoni.

La CDF e i Cantoni BS, FR, GR, SG, SH, TG e UR ritengono sia contraddittorio, da un lato, esigere dalle banche (che non sono le principali responsabili) il rispetto della conformità fiscale dei propri clienti e, dall’altro, negare alle autorità fiscali competenti il ricorso agli strumenti necessari nel procedimento penale. La maggior parte di questi partecipanti alla consultazione teme che alle banche vengano addossati costi conseguenti alla regolamentazione e rischi di responsabilità, penalizzandole sul piano della concorrenza rispetto agli istituti che operano in Stati in cui le autorità fiscali hanno accesso alle informazioni bancarie.

Considerato che i più recenti sviluppi a livello internazionale sono caratterizzati da una dinamica imprevedibile in questo settore del diritto, secondo la CDF e i Cantoni AG, BS, FR, GR, JU, SG, SH, TG, UR e ZH il previsto congelamento della situazione giuridica attuale potrebbe rivelarsi un’ipoteca delicata per la reputazione della piazza finanziaria svizzera. Per la maggior parte di questi partecipanti alla consultazione, infatti, un elemento essenziale del modello di successo elvetico sta nel fatto che le condizioni quadro stabilite dallo Stato per-