Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

In occasione della seduta del 19 maggio 2016, la CET-N ha deciso di opporre un controprogetto diretto (controprogetto) all’iniziativa popolare «Sì alla protezione della sfera privata». Con 11 voti contro 3 e 9 astensioni, la Commissione propone al plenum di raccomandare al Popolo e ai Cantoni di respingere l’iniziativa e di accettare il controprogetto diretto.

Con il controprogetto la maggioranza della Commissione persegue in sostanza lo stesso obiettivo degli autori dell’iniziativa popolare «Sì alla protezione della sfera privata» (15.057), ossia sancire nell’articolo 13 della Costituzione federale (Cost.) le attuali normative in materia di segreto bancario fiscale impedendo l’introduzione dello scambio automatico di informazioni a fini fiscali in Svizzera.

La minoranza della Commissione respinge il controprogetto, che non implicherebbe un valore aggiunto per la protezione della sfera privata (oggi già sufficientemente garantita a livello costituzionale e legislativo), non apporterebbe alcun vantaggio ai contribuenti onesti e non sarebbe conforme alla strategia di emersione del denaro non dichiarato¹ decisa dal Consiglio federale.

Per poter procedere a un’acquisizione mirata dei pareri dei partecipanti sulle proposte sottoposte, alla documentazione della consultazione è stato allegato un questionario sul quale si basa la presente analisi.

La consultazione è durata dal 6 giugno al 5 settembre 2016. In totale sono stati presentati 50 pareri. Questi ultimi sono accessibili al pubblico alla pagina iniziale del sito Internet della Cancelleria federale². L’elenco dettagliato dei partecipanti alla consultazione è contenuto nell’allegato.

I destinatari seguenti hanno espressamente rinunciato a prendere posizione: il Cantone GL, l’Unione svizzera degli imprenditori e l’Unione delle città svizzere (UCS).

2. Pareri pervenuti

2.1 25 Cantoni

AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH e la Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDF) (1).

2.2 7 partiti

Partito borghese democratico (PBD), Partito popolare democratico svizzero (PPD), PLR. I Liberali Radicali (PLR), Partito verde-liberale (pvl), Partito ecologista svizzero PES (I Verdi), Partito socialista svizzero (PS) e Unione Democratica di Centro (UDC).

2.3 17 associazioni e organizzazioni

Alliancefinance, Centre Patronal (CP), economiesuisse, Fédération des Entreprises Romandes (FER), Associazione svizzera dei banchieri (ASB), Unione delle Banche Cantonali Svizzere (UBCS), Unione sindacale svizzera (USS), Unione svizzera delle arti e mestieri (usam), Fédération des groupes industriels et des services en Suisse (Federazione dei gruppi industriali e dei servizi in Svizzera, SwissHoldings), Travail.Suisse, Associazione Contabili – Controller Diplomati Federali (veb.ch) e Association des Banques Privées Suisses (Associazione delle Banche Private Svizzere, ABPS).