Rapporto esplicativo

lo statuto A, 32 lo statuto B e 10 lo statuto C (stato: 27 febbraio 2017). Trattandosi di un progetto pilota, il CSDU non ha presentato una domanda di accreditamento al GANHRI.

La procedura formale di accreditamento presso la GANHRI e l’attribuzione dello statuto A, B o C a un’INDU si svolgono secondo una valutazione specifica in funzione della ponderazione generale dei vari criteri. Inoltre taluni criteri, ad esempio quello dell’indipendenza, comprendono svariati parametri determinanti di cui la GANHRI tiene conto nella sua valutazione. Non è pertanto possibile prevedere lo statuto che sarà assegnato alla futura INDU della Svizzera impostata secondo il modello «status quo +», poiché la GANHRI lo determinerà con una procedura formale di accreditamento.

La conformità della soluzione proposta con i principali criteri dei Principi di Parigi può ciononostante essere valutata in linea di massima nel modo seguente.

Codificazione nella Costituzione o nella legge: il progetto di legge disciplina l’aiuto finanziario che la Confederazione può concedere e designa l’istituzione come INDU. La normativa proposta fissa anche determinate caratteristiche dell’istituzione sotto forma di condizioni per la concessione dell’aiuto finanziario. Tuttavia essa non costituisce una legge sull’organizzazione che sancisca direttamente le caratteristiche dell’istituzione.

Ampio mandato di tutela e promozione dei diritti dell’uomo: il progetto di legge prevede che il mandato della futura INDU copra tutti i temi connessi all’attuazione dei diritti dell’uomo in Svizzera;

Indipendenza: la concessione di un aiuto finanziario garantisce alla futura INDU l’indipendenza operativa rispetto alla Confederazione. Come condizione per la concessione dell’aiuto finanziario, il progetto di legge prevede anche l’indipendenza dell’INDU nei confronti delle scuole universitarie o degli altri istituti del settore universitari a cui è annessa.

Composizione pluralistica: come condizione per la concessione dell’aiuto finanziario, il progetto di legge prevede che i diversi attori coinvolti (autorità di tutti i livelli dello Stato federale, società civile e settore privato) siano rappresentati negli organi dell’istituzione.

Infrastruttura propria sufficiente e finanziamento adeguato: secondo il progetto di legge, le scuole universitarie o gli altri istituti accademici coinvolti mettono a disposizione dell’INDU l’infrastruttura necessaria. L’importo dell’aiuto finanziario della Confederazione non figura nella legge, ma un valore indicativo può essere menzionato nel messaggio del Consiglio federale.

Accesso diretto al pubblico: la comunicazione e la partecipazione al dibattito pubblico fanno parte del mandato della futura INDU secondo l’articolo 2 dell’avamprogetto.

Scambio con altre istituzioni: anche questo criterio fa parte del mandato della futura INDU secondo l’articolo 2 dell’avamprogetto.