Rapporto esplicativo

livelli dello Stato federale. Il disciplinamento intende assicurare un legame istituzionale tra l’INDU e la prassi. Conformemente ai Principi di Parigi, i rappresentanti delle autorità dovrebbero avere una mera funzione consultiva, in modo da non pregiudicare l’indipendenza dell’INDU.

Art. 6 Contratto

Secondo il capoverso 1, i particolari dell’aiuto finanziario sono disciplinati in un contratto tra la Confederazione e l’INDU. Il contratto è a tempo indeterminato. È fondamentale che l’INDU possa adempiere i suoi compiti con continuità, visto che deve sviluppare e mettere a disposizione competenze specialistiche. Una prospettiva a lungo termine è necessaria anche affinché possa affermare la sua funzione presso gli specialisti e il pubblico. L’importo dell’aiuto finanziario può essere definito nel contratto, su riserva dell’approvazione da parte delle Camere federali.

Il capoverso 2 precisa che il contratto disciplina in particolare l’importo del contributo alle spese d’esercizio, le modalità di pagamento e i motivi di risoluzione. Questi ultimi sono retti dai motivi usuali, quali la modifica delle basi legali o il mancato rispetto delle condizioni legali o contrattuali del sussidio.

Secondo il capoverso 3 il Consiglio federale designa le unità amministrative responsabili della conclusione e dell’esecuzione del contratto.

Art. 7 Rapporto

L’INDU deve redigere ogni anno un rapporto destinato alle Camere federali (cpv. 1) che va pubblicato (cpv. 2). Quale prestazione propria, le scuole universitarie e gli istituti accademici coinvolti devono mettere a disposizione del centro l’infrastruttura necessaria, in particolare i locali e l’equipaggiamento informatico. In tal modo si garantisce che sia gli organi politici responsabili che il pubblico siano informati sulle attività dell’INDU.

Art. 8 Indipendenza

L’indipendenza è una caratteristica essenziale di un’INDU ai sensi dei Principi di Parigi. È un requisito imprescindibile affinché l’istituzione possa adempiere in modo efficace i propri compiti ed essere accettata e presa sul serio da tutte le forze sociali coinvolte nell’attuazione e nella promozione dei diritti dell’uomo. Per tale motivo questa caratteristica è sancita in un articolo a sé stante.

L’indipendenza dell’INDU sottintende in particolare la competenza, nell’ambito delle basi legali e contrattuali, di organizzarsi e di decidere autonomamente le modalità di adempimento dei propri compiti. L’INDU può decidere liberamente sia i temi che intende trattare sia l’organizzazione delle proprie attività.

L’indipendenza dell’INDU nei confronti delle istituzioni cui è aggregata può in particolare essere rafforzata conferendole una personalità giuridica propria; sono ipotizzabili soprattutto la forma giuridica della fondazione o dell’associazione.