Rapporto esplicativo

fondamentali e dei diritti dell’uomo contribuisce quindi alla sicurezza e alla prosperità economica della popolazione svizzera.

In considerazione della crescente complessità e interdipendenza delle questioni riguardanti i diritti umani, occorre completare la consolidata responsabilità decentrale per la promozione e la tutela di tali diritti in Svizzera: per individuare tempestivamente e reagire in modo adeguato a sviluppi problematici rilevanti per la prassi delle autorità e la vita quotidiana dei cittadini, sono fondamentali conoscenze approfondite, una metodologia scientifica e l’esperienza pratica. La creazione di un’INDU quale centro di contatto e di competenza multifunzionale rafforzerebbe e integrerebbe in modo determinante l’attuale architettura svizzera in materia di diritti dell’uomo. Come lo dimostrano gli esempi di numerosi altri Paesi, il buon funzionamento di uno Stato di diritto non rende superflua un’INDU; al contrario, un’INDU è l’espressione dello Stato di diritto.

1.3.2 Preservare i risultati positivi del progetto pilota

Il progetto pilota ha confermato la pertinenza di un’INDU in Svizzera e la necessità di una soluzione permanente.

I diritti dell’uomo compenetrano gran parte delle azioni dello Stato e svolgono un ruolo sempre più importante anche in altri ambiti della società, in particolare nell’economia privata. Un’INDU può esaminare e analizzare la portata delle norme relative ai diritti dell’uomo e la loro attuazione. Ciò vale per la legislazione, la giurisprudenza e la prassi amministrativa.

Molte autorità, in particolare cantonali e comunali, ma anche imprese private, non hanno risorse sufficienti per acquisire le conoscenze necessarie sugli standard in materia di diritti dell’uomo e sviluppare le basi per le misure di attuazione adeguate. Un’INDU può riunire le conoscenze specialistiche e fungere da consulente in materia di diritti dell’uomo per le autorità a tutti i livelli statali, per il Parlamento, l’economia privata e determinati gruppi d’interesse o di cittadini, anche nell’ambito di mandati specifici. In tal modo contribuisce a tenere conto delle questioni inerenti ai diritti dell’uomo in tutte le politiche pubbliche (mainstreaming). Grazie alla sua indipendenza e alla sua collocazione tra società civile e Stato è particolarmente idonea a svolgere questo compito e dispone della credibilità necessaria.

Intensificando il dialogo e la cooperazione tra i rappresentanti dei diversi livelli statali (Confederazione, Cantoni, Comuni), della società civile e del settore privato, un’INDU può in particolare contribuire a migliorare il coordinamento delle misure nel settore dei diritti dell’uomo, rafforzandone l’efficacia attraverso la trasmissione di modi operativi (best practice) e la messa a disposizione di competenze specifiche. Un’INDU costituisce una piattaforma unica e permette di sviluppare lo scambio tra i diversi attori coinvolti in merito a tutti i temi connessi al rispetto dei diritti umani in Svizzera. In tal modo l’INDU può incoraggiare l’impegno dei cittadini e la partecipazione della società civile nelle questioni inerenti ai diritti dell’uomo, contribuendo così a rinvigorire il dibattito democratico in merito.

La vicinanza alla prassi e la perizia universitaria a vasto raggio rendono un’INDU particolarmente idonea a diffondere la consapevolezza dei diritti dell’uomo. Grazie