Rapporto sui risultati

 Aspetti poco chiari

USAM ritiene che siano molti gli aspetti poco chiari dell’avamprogetto. Non è chiaro, per esempio, se e in quale misura siano interessate le attività commerciali e agricole, quali provvedimenti queste potrebbero essere costrette a prendere, quali siano le implicazioni penali e in termini di responsabilità, quali siano le norme previste in materia di onere della prova o, ancora, come vengano gestiti i dati. ACSI porta ad esempio il mancato disciplinamento nell’avamprogetto dell’accesso ai punti vendita o ai depositi. Anche l’assenza di una distinzione chiara tra utilizzatori privati e professionali e delle rispettive definizioni è suscettibile di comportare considerevoli difficoltà in fase di applicazione. Secondo scienceindustries, SKW e VSLF, non risulta chiaro a quali dati avranno accesso i venditori e quali saranno i dati che verranno scambiati con le autorità estere.

 Aspetti inerenti alla protezione dei dati

Numerosi partecipanti esprimono riserve nei confronti di diversi punti dell’avamprogetto inerenti alla protezione dei dati. 5 partecipanti (AG, FR, GR, SH, privatim) chiedono che l’avamprogetto (o eventualmente la legislazione d’esecuzione) indichi chiaramente i dati personali che devono figurare in una richiesta di accesso ai precursori e specifichi cosa s’intende con «generalità». AG considera una grave ingerenza nella sfera privata la possibilità prevista per l’Amministrazione federale delle dogane (AFD), l’Ufficio federale di polizia (fedpol) e, in particolare, i corpi cantonali di polizia, di accedere ai dati personali e di trattarli. Quanto alla raccolta di informazioni, 8 partecipanti (FR, SH, VD, ZG, privatim, scienceindustries, SKW, VSLF) si chiedono quanto fedpol abbia effettivamente il diritto di raccogliere dati personali «tramite l’analisi automatizzata di fonti accessibili al pubblico». Sostengono che vada dapprima chiarito come vengono utilizzate e soppesate tali fonti e quanto questi dati siano considerati attendibili. Voci critiche si levano anche nei confronti dello scambio di dati personali degni di particolare protezione con autorità partner nazionali ed estere (scienceindustries, SKW, VSLF). 9 partecipanti (AG, FR, SH, SZ, UDC, privatim, scienceindustries, SKW, VSLF) esprimono riserve circa l’utilizzo del numero AVS come numero d’identificazione delle persone.

4 Commenti ai singoli articoli1

4.1 Legge federale sui precursori di sostanze esplodenti (Legge sui precursori, LPre)

4.1.1 Titolo

AG, LU, SO, TG, ZH, ACCS e chemsuisse propongono che, in linea con la legislazione europea, per la versione tedesca delle norme in materia di sostanze esplodenti sia utilizzato il termine «Ausgangstoffe» al posto di «Vorläuferstoffe» («precursori»). ComNBC suggerisce di sostituire il termine «Vorläuferstoffe» con un sinonimo.

Secondo GR e pharmaSuisse il termine «sostanze esplodenti» è troppo generico e occorre precisare che sono intese soltanto alcune sostanze esplodenti specifiche. In alternativa, propongono di sostituirlo, in linea con la legislazione europea, con il termine «esplosivi» oppure con altri termini a loro volta più precisi.