Rapporto esplicativo

O-LRNIS

Secondo un'inchiesta rappresentativa di gfs.bern, dall’avvento dei puntatori laser approssimativamente lo 0,5 per cento (più di 40 000 persone) della popolazione svizzera ha ricevuto cure mediche a causa di un incidente con uno di questi dispositivi. Nel sondaggio non sono stati rilevati l’entità del danno e il decorso di questi trattamenti.

Anche i puntatori la cui radiazione laser rispetta i valori limite possono indurre effetti acuti sulla salute causati dall’abbagliamento, come disturbi della vista. Sebbene tali effetti di abbagliamento possano mettere in serio pericolo le persone e siano documentati da numerosi studi su questo tema, finora non sono stati definiti valori limite specifici. Secondo un'inchiesta rappresentativa dell'istituto di ricerca gfs.bern, dall’avvento dei puntatori laser approssimativamente l’11 per cento della popolazione svizzera ha subito un abbagliamento da questi dispositivi; specialmente i giovani fino ai 25 anni sono stati colpiti in misura superiore al 20 per cento. Questo dato conferma la particolare esposizione dei più giovani, già osservato nella frequenza dei ferimenti. In più del 10 per cento dei casi, la persona abbagliata stava guidando un veicolo. Più del 20 per cento degli abbagliati ha sofferto di disturbi della percezione causati da immagini postume.

Abbagliamento di categorie professionali e gruppi della popolazione sensibili

Tutti i puntatori laser possono abbagliare le persone, provocando un’irritazione oculare, immagini postume o una perdita transitoria della vista. Sono particolarmente colpiti i settori dell'aviazione, dei trasporti pubblici e privati, dei servizi di sicurezza, la polizia e gli sportivi. Ad esempio, in occasione di dimostrazioni la polizia deve adottare protezioni speciali contro i raggi laser e gli organizzatori di eventi sportivi internazionali oggi temono ingenti danni alla reputazione e richieste di risarcimenti se un attacco con puntatore laser ferisce gli atleti o falsa le loro prestazioni e risultati.

Gli attacchi miranti all’abbagliamento sono registrati da singole compagnie di trasporto regionali e nel settore dell’aviazione. Dal 2010, all’Ufficio federale dell’aviazione civile UFAC sono stati notificati 500 attacchi nei cieli svizzeri, di cui 100 di gravità tale da compromettere la capacità del pilota, a cui va aggiunto un grande numero di casi che secondo l’UFAC non sono segnalati.

Oggi è possibile importare senza difficoltà dall'estero puntatori laser pericolosi, poiché la legislazione sulla sicurezza dei prodotti disciplina l'importazione commerciale, ma non quella a titolo privato. Questa situazione ha aggravato costantemente la problematica dell'impiego di puntatori laser pericolosi in Svizzera.

In considerazione dei gravi rischi, con la presente ordinanza vengono vietati i puntatori laser pericolosi in Svizzera. Tali divieti assicurano che i raggi emessi dei puntatori laser non provochino negli esseri umani:

 abbagliamenti con effetti nocivi come disturbi della vista, immagini fantasma e difficoltà di lettura;

 danni agli occhi.

Art. 20 Definizione

Ai sensi della presente ordinanza, per puntatore laser s’intende un impianto laser che in virtù delle sue dimensioni e del suo peso può essere tenuto in mano, e in tal modo guidato il fascio luminoso; esso emette raggi laser per fini di indicazione, divertimento o difesa.

Le singole categorie sono definite come segue:

 i puntatori laser per fini di indicazione comprendono i dispositivi offerti specificatamente per questo scopo o per dimostrazioni astronomiche. In questa categoria rientrano anche prodotti simili per costruzione e modo d’impiego con un puntatore laser integrato, come portachiavi, telecomandi o coltellini a serramanico;