Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/34: Decisione programmatica per il rinnovo dei mezzi per la protezione dello spazio aereo · 25 pagine
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La valutazione del sistema di difesa terra-aria si svolgerà parallelamente a quella per i nuovi aerei da combattimento; in Svizzera non saranno testati sistemi completi, ma soltanto i sensori.
2.6.2 Prezzi degli aerei da combattimento
I prezzi d’acquisto degli aerei da combattimento devono essere considerati in modo differenziato per più motivi:
vi è una grande differenza tra il prezzo di un semplice aereo senza materiale supplementare (prezzo fly away) e il prezzo del sistema. Quest’ultimo comprende la totalità dell’armamento e della logistica, l’equipaggiamento specifico all’impiego (ad es. sensori, sistemi di autoprotezione, serbatoi supplementari), i sistemi di analisi degli impieghi e i sistemi per l’addestramento (ad es. simulatori). Il prezzo del sistema può ammontare al doppio del prezzo fly away.
I prezzi vengono mantenuti segreti per motivi commerciali e i dati sulle prestazioni per motivi di natura militare. I produttori conservano così flessibilità durante le trattative contrattuali e le trattative sui prezzi.
La situazione di libera concorrenza, lo stato di ammortizzazione dei costi di sviluppo e l’andamento dei costi di produzione possono influire sul prezzo, per cui diversi clienti pagano prezzi differenti in momenti differenti.
I confronti internazionali, eseguiti basandosi occasionalmente su dati pubblicati, sono pertanto inaffidabili.
Per un quadro completo devono essere considerati i costi dell’intera durata di utilizzazione, non soltanto i costi d’acquisto. Le uscite d’esercizio sono un fattore importante che nella valutazione sarà esaminato con la massima cura e considerato nella scelta del modello.
Se gli aerei da combattimento restano in servizio per circa 30 anni, in base all’esperienza dovranno essere eseguiti diversi update o upgrade (programmi di mantenimento del valore e di aumento dell’efficienza bellica), i cui costi però non possono essere pronosticati in maniera affidabile.
Nel suo rapporto «Luftverteidigung der Zukunft – Sicherheit im Luftraum zum Schutz der Schweiz und ihrer Bevölkerung» (non pubblicato in italiano) il gruppo di esperti interno al DDPS ha ipotizzato un prezzo medio del sistema pari a 200 milioni di franchi per aereo. Si tratta di una stima approssimativa e non di un’indicazione concreta del prezzo dei diversi produttori. Vi sono aerei da combattimento più e meno cari; spesso quelli più cari sono anche più performanti, per cui per svolgere i medesimi compiti potenzialmente è necessario un numero minore di aerei. Indicazioni concrete in merito al prezzo del sistema e ai parametri prestazionali dei diversi candidati saranno disponibili soltanto una volta pervenute le offerte vincolanti dei produttori. Il volume finanziario massimo di otto miliardi di franchi per l’acquisto dei nuovi aerei da combattimento e di un nuovo sistema di difesa terra-aria a lunga gittata costituisce il limite finanziario, indipendentemente dal prezzo del sistema dei singoli aerei.