Rapporto esplicativo

2.6.3 Pianificazione dei pagamenti

Attualmente non è ancora nota l’entità dei pagamenti e in quali anni saranno esigibili; la questione sarà negoziata con i fornitori prescelti.

Un acquisto a tappe – nel senso che verrebbe dapprima ordinata soltanto una piccola quantità, il resto più tardi in una seconda fase – non presenterebbe alcun vantaggio sull’arco temporale di una decina di anni. L’organizzazione del ritmo delle consegne oppure l’adeguamento della cadenza dei pagamenti alle risorse disponibili può essere conseguito nelle trattative con gli offerenti. Un acquisto a tappe creerebbe incertezza da ambo le parti senza fruttare alcun beneficio. Occorrerebbe inoltre prevedere costi più elevati.

2.6.4 Scelta del modello

I candidati sono confrontati tra loro con l’ausilio di un’analisi costi-benefici. I criteri di valutazione principali sono:

 efficacia (efficacia operativa, autonomia d’impiego);

 supporto ai prodotti (facilità di manutenzione, autonomia a livello di supporto);

 cooperazione (cooperazione nel campo dell’istruzione militare, ad es. utilizzazione dello spazio aereo, di piazze d’aviazione e di tiro, di infrastrutture per la simulazione nonché cooperazione con i fornitori e/o il Governo dello Stato produttore durante l’utilizzazione, ad es. nei settori della manutenzione, della gestione dei pezzi di ricambio, dello sviluppo ulteriore);

 partecipazione industriale diretta (entità e qualità del programma industriale).

Il beneficio complessivo è messo a confronto con i costi. Saranno considerati tanto i costi d’acquisto dei sistemi quanto i relativi costi d’esercizio durante un periodo di utilizzazione di trent’anni. Non vengono per contro considerati i costi di eventuali programmi di aumento dell’efficienza o di mantenimento del valore nonché i costi della messa fuori servizio, poiché le previsioni al riguardo sono estremamente incerte.

Le informazioni sulle prestazioni e sui costi di tutti i candidati, raccolte nella valutazione, non possono essere pubblicate; la loro segretezza risponde a legittimi interessi militari e commerciali. I costi dei sistemi di cui è proposto l’acquisto (aerei da combattimento e difesa terra-aria) saranno per contro illustrati in maniera dettagliata nel programma d’armamento. Anche i risultati delle misurazioni delle emissioni foniche per gli aerei da combattimento saranno pubblicati.

2.6.5 Contratti d’acquisto con i Governi o direttamente con le aziende produttrici?

I beni d’armamento possono essere acquistati direttamente dalle aziende produttrici o in alternativa tramite il Governo dello Stato produttore (concretamente: Ministero della difesa o forze armate). Gli acquisti dagli Stati Uniti si svolgono di principio tramite il programma Foreign Military Sales del Dipartimento della difesa; gli F-5, gli F/A-18 e i missili per questi aerei sono stati acquistati seguendo questa procedura. In Europa sono usuali gli acquisti effettuati direttamente presso il produttore; nel caso dell’acquisto del Gripen E, rifiutato in votazione popolare, il ministero della difesa svedese sarebbe tuttavia stato il partner contrattuale principale.