Rapporto esplicativo

3. Ripercussioni

3.1. Ripercussioni finanziarie, sull’effettivo del personale e di altro tipo per la Confederazione

A livello federale non sarà tanto il presente progetto di adeguamento normativo ad avere ripercussioni finanziarie, quanto piuttosto la successiva attuazione operativa dei nuovi requisiti concernenti il sistema del tachigrafo, che in concreto richiederà, tra le altre cose, la produzione di nuove carte per tachigrafo più sofisticate dal punto di vista tecnico, l’adeguamento del relativo registro (adeguamenti informatici) e l’implementazione di nuovi sistemi di certificazione. I lavori di adeguamento del sistema informatico del registro delle carte per tachigrafo dell’USTRA e la modifica delle carte stesse genereranno costi per circa 1 580 000 franchi. Per l’acquisto di nuovi apparecchi di controllo e la formazione degli addetti ai controlli l’Amministrazione federale delle dogane dovrà sostenere spese pari a circa 120 000 franchi.

3.2. Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

A livello cantonale gli adeguamenti normativi proposti e la successiva attuazione operativa dei nuovi requisiti concernenti il sistema del tachigrafo avranno ripercussioni soprattutto sul piano dell’esecuzione. Oltre ad acquistare nuovi software specifici e nuovi apparecchi di controllo, le autorità esecutive dovranno provvedere a degli adeguamenti informatici e all’aggiornamento del personale competente sui nuovi requisiti. La riduzione della durata di validità delle carte degli apparecchi di controllo da cinque a due anni comporterà per i Cantoni un lieve aumento delle spese di acquisto, mentre gli oneri complessivi saranno contenuti. L’equiparazione dell’eccezione prevista per i trasporti di malati e feriti nell’OLR 2 a quella prevista dall’OLR 1 per i veicoli adibiti a compiti sanitari concede inoltre ai Cantoni maggiore libertà nell’organizzazione dei propri servizi di soccorso.

3.3. Ripercussioni per l’economia, la società e l’ambiente

La presente revisione non genererà costi supplementari rilevanti per i trasportatori svizzeri. L’obbligo di dotazione del «tachigrafo intelligente» a partire dal 15 giugno 2019 sarà applicato solo ai veicoli immatricolati per la prima volta dopo tale data. Per l’adattamento di veicoli vecchi impiegati per trasporti transfrontalieri sarà invece applicata una disposizione transitoria valida fino al 14 giugno 2034, anche se le imprese svizzere che effettuano trasporti internazionali su strada difficilmente possiedono flotte di veicoli così datati. Le vecchie carte per tachigrafo, ad eccezione delle carte dell’officina, potranno essere utilizzate fino alla data di scadenza. A breve termine si prospettano oneri supplementari dovuti alla formazione degli autisti sul funzionamento del nuovo tachigrafo. Un certo aggravio di spesa risulterà anche dalla riduzione della durata di validità della carta dell’azienda, che dovrà essere sostituita più spesso. Ciononostante, si prevedono anche dei benefici per i trasportatori svizzeri, cui sarà garantito in tal modo un accesso senza ostacoli al mercato europeo dei trasporti su strada. Inoltre, i miglioramenti apportati al tachigrafo e la maggiore facilità di utilizzo aumenteranno l’efficienza.