Rapporto esplicativo

4. Aspetti giuridici

4.1. Basi giuridiche

I presenti adeguamenti normativi si fondano sugli articoli 8, 12, 25 capoverso 2 lettera i, 56 e 106 capoverso 1 LCStr.

4.2. Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Il regolamento (UE) n. 165/2014⁴⁰, come pure i regolamenti di esecuzione (UE) 2016/799⁴¹ e (UE) 2016/68⁴² della Commissione europea, sono stati recepiti nell’allegato I dell’Accordo sui trasporti terrestri concluso il 21 giugno 1999 tra Svizzera e Unione europea. Le modifiche normative proposte sono volte a creare equivalenza tra il diritto svizzero ed UE pertinente, in modo da garantire alle ditte di trasportai svizzere anche in futuro un accesso senza ostacoli al mercato europeo dei trasporti evitando distorsioni della concorrenza.

Anche l’Accordo europeo del 1° luglio 1970⁴³ relativo alle prestazioni lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti ai trasporti internazionali su strada (AETR), importante nell’ambito dei trasporti transfrontalieri, non contempla requisiti tecnici propri riguardo al tachigrafo, ma rimanda tuttora al regolamento (CEE) n. 3821/85⁴⁴. Benché possibilità e modalità di integrazione delle nuove prescrizioni UE nell’AETR siano ancora oggetto di trattative⁴⁵ in seno al comitato principale per i trasporti su strada (Working Party on Road Transport) della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE), un loro recepimento è altamente probabile visto che, come spiegato, l’UNECE non dispone di requisiti tecnici propri in materia.

4.3. Protezione dei dati

Il «tachigrafo intelligente» registra automaticamente la posizione del veicolo (coordinate GPS) in determinati momenti e dispone di un’interfaccia con sistemi di trasporto intelligenti. Attraverso un’interfaccia radio CEN-DSRC, le autorità esecutive possono inoltre avere accesso, in modalità senza fili, a una serie di dati del «tachigrafo intelligente» elencati in maniera esaustiva nell’articolo 21 capoverso 2 OCCS. Poiché ciò impone requisiti più elevati per la protezione dei dati, è stato ad esempio inserito nell’articolo 17 OLR 1 un nuovo capoverso che disciplina il trattamento dei dati personali da parte del datore di lavoro. Delle norme in materia sono state recepite anche nell’OLR 2, nell’OETV, nell’OCCS e nell’ORECO mediante l’introduzione di nuove disposizioni.