Rapporto esplicativo

Compendio

Con il presente rapporto si pongono in consultazione le ordinanze di cui si rende necessaria la modifica in seguito all’introduzione del «tachigrafo intelligente» al fine di adeguare le prescrizioni svizzere alle norme europee più avanzate. Il nuovo tachigrafo è di più semplice utilizzo per gli utenti, più sicuro contro le manipolazioni e consente un’ottimizzazione dei controlli da parte delle autorità esecutive. Situazione iniziale

Al fine di migliorare la sicurezza stradale, proteggere i lavoratori ed evitare distorsioni della concorrenza, nel settore dei trasporti su strada devono essere rispettati gli standard minimi in materia di durata del lavoro e del riposo degli autisti per il cui controllo sono attualmente utilizzati tachigrafi analogici e digitali. In Svizzera, ma anche a livello internazionale¹, i requisiti tecnici concernenti questi apparecchi sono retti dalla pertinente normativa dell’Unione europea², che nel frattempo ha subito modifiche. Oltre a quelli analogici e digitali già in uso, sarà infatti introdotta nell’Unione europea una nuova generazione di tachigrafi digitali detti «intelligenti», che, tra le altre cose, dispongono di una connessione alla rete satellitare globale, di un’interfaccia con sistemi di trasporto intelligenti e consentono alle autorità d’esecuzione di accedere, mediante collegamento radio, ai dati utili ai fini della selezione dei veicoli da sottoporre ai controlli su strada. Scopo delle nuove prescrizioni UE³ è rendere più semplice l’utilizzo degli apparecchi da parte degli utenti, accrescere la sicurezza contro le manipolazioni e favorire controlli più efficaci. Data la sua posizione al centro dell’Europa, la Svizzera deve poter contare su un accesso quanto più possibile libero da ostacoli al mercato europeo dei trasporti stradali, motivo per cui occorre recepire le norme nel diritto svizzero.

Poiché le due ordinanze in materia di durata del lavoro e del riposo degli autisti⁴ formulano diversamente l’eccezione riguardante i veicoli per il trasporto di malati e feriti creando sempre più spesso difficoltà nell’applicazione, le autorità esecutive hanno inoltre proposto di uniformare le due disposizioni al riguardo.