Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/47: Avamprogetto di legge federale sul divieto di dissimulare il viso · 23 pagine
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sono state cerchie politiche che hanno ripetutamente chiesto un divieto generalizzato e auspicato una discussione a livello nazionale39.
2.2.10 Africa
Il divieto di dissimulazione del viso è un tema (collegato alla sicurezza o all’insegnamento) in numerosi Paesi africani, ad esempio in Ciad, Camerun, Senegal, Niger, Gabon e Marocco.
Pur essendoci divieti mirati40, secondo le nostre conoscenze questi Paesi non prevedono né una legge né un decreto che vieta in maniera generale la dissimulazione del viso.
2.2.11 Canada
La provincia canadese del Quebec vieta, con la Bill 62 del 17 ottobre 2017, la dissimulazione del viso a persone che ottengono o offrono prestazioni dello Stato. Ciò significa che impiegati statali quali docenti, poliziotti o infermieri, nonché le persone che sono in contatto con le autorità e hanno chiesto una prestazione non possono coprirsi il viso41. L’obiettivo è garantire la neutralità religiosa dello Stato42. La legge è stata impugnata in tribunale nel dicembre 2017. L’applicazione di singole disposizioni della legge concernenti la neutralità religiosa è stata sospesa fintantoché il Governo non abbia emanato istruzioni concrete sui casi in cui è fatta valere una discriminazione religiosa. Tali istruzioni sono state nel frattempo pubblicate. Non è tuttavia escluso che le controversie continuino43.
2.2.12 USA
In ragione del primo emendamento della Costituzione americana («Freedom of Religion,
Press, Expression»), negli Stati Uniti d’America non vige un divieto generale di dissimulazione del viso valido per tutto il territorio. Alcuni Stati federali, tuttavia, la vietano in determinate circostanze. Anche negli USA vi sono cerchie politiche che mirano a un divieto generale44.
2.2.13 Australia
Nel 2011 la provincia australiana del New South Wales ha emanato la «Identification Legislation Amendment Act 2011», che obbliga tutte le persone a scoprirsi il volto se ciò è ingiunto da un impiegato statale45. L’obiettivo è garantire l’identificazione.
A livello nazionale è stato discusso un divieto di dissimulazione del viso ai fini della protezione da attentati terroristici46. Nel 2017 un intervento parlamentare chiedeva l’emanazione di una legge che, tra le altre cose, sanzionasse con sei mesi di detenzione il fatto di obbligare un adulto a portare un burqa. Se la vittima della coercizione è invece un bambino, la pena andrebbe raddoppiata47. Finora queste proposte non sono state accettate.
39 Swinford Steven / Hope Christopher, Britain needs 'national debate' about banning Muslim girls from wearing veils in public, The Telegraph del 15 set. 2013.
40 In Marocco, p.es., al fine di agevolare la comunicazione con gli scolari e dunque la realizzazione degli obiettivi didattici, nonché di garantire la neutralità dello Stato, una circolare del Ministero della formazione vieta al corpo docente delle scuole pubbliche di indossare un velo integrale o un niqab.
41 Cfr. Dougherty Kevin, Quebec bans Muslim women from wearing face veils on public transport, Independent del 19 ott.2017.
42 National Assembly, Bill 62 (2017, chapter 19), An Act to foster adherence to State religious neutrality and, in particular, to provide a framework for requests for accommodations on religious grounds in certain bodies, Québec Official Publisher 2017.
43 https://www.ledevoir.com/politique/quebec/527456/loi-62-reactions-au-lendemain-des-lignes-directrices.
44 Un politico della Georgia intendeva p.es. estendere la vecchia legge «Anti-Masking law»: Garcia Feliks, US state bill could make hijabs and niqabs illegal in public, Independent del 17 nov. 2016.
45 Barker Renae, Full face covering legislation, Alternative Law Journal 2012 Vol 37(1)
46 Murphy Katharine, Pauline Hanson wears burqa in Australian Senate while calling for ban, The Guardian del 17 ago. 2017.
47 Merhab Belinda, Jacqui Lambie introduces legislation for immediate burqa ban, The West Australian dell’8 feb. 2017.