Rapporto esplicativo

Riferimento: COO.2180.109.7.254353

pratica sportiva oppure se è usata nell’ambito e per gli scopi di manifestazioni religiose, tradizionali, artistiche o ricreative. Le infrazioni sono punite con multe da 100 a 10 000 franchi.

 La legge del 23 novembre 2015 sull’ordine pubblico (LOrP), anch’essa entrata in vigore il 1° luglio 2016¹². Nel quadro della revisione totale, la legge è stata integrata con i divieti di dissimulare il volto e di obbligare una persona a dissimulare il proprio, sottoponendoli alla competenza sanzionatoria del municipio. Lo scopo della legge è la tutela dell’ordine e della sicurezza pubblici¹³.

 Il Regolamento sull'ordine pubblico e sulla dissimulazione del volto negli spazi pubblici (ROrP) del 6 aprile 2016 stabilisce infine gli importi delle multe¹⁴. Secondo l’articolo 2, la multa per infrazione al divieto di dissimulazione del volto è compresa tra 100 e 1000 franchi, quella per infrazione al divieto di costrizione a dissimulare il volto è compresa tra 200 e 2000 franchi.

In caso di circostanze aggravanti o attenuanti è possibile aumentare o ridurre l’importo della multa entro il minimo di 100 e il massimo di 10 000 franchi¹⁵.

Dal maggio 2016 è pendente presso il Tribunale federale il ricorso di due cittadini ticinesi contro il divieto di dissimulare il volto¹⁶. I ricorrenti fanno innanzitutto valere che il divieto di dissimulare il viso limiterebbe i diritti politici (rendendo impossibile manifestare mascherati) e che sarebbe sproporzionato. A tutt’oggi si attende ancora la decisione del Tribunale federale.

San Gallo

Nel Cantone di San Gallo è stata adottata una modifica della legge del 13 dicembre 1984¹⁷ sulle contravvenzioni¹⁸, in adempimento di interventi parlamentari (UDC e PPD). La modifica prevede che chiunque si rende irriconoscibile dissimulando il volto negli spazi pubblici o accessibili al pubblico e in tal modo minaccia o mette in pericolo la sicurezza pubblica o la pace religiosa o sociale, è punito con la multa. Contro il progetto è stato lanciato il referendum, riuscito alla fine di gennaio 2018. I votanti san gallesi sono dunque ora chiamati a esprimersi in merito al divieto deciso dal Parlamento cantonale. La votazione avrà luogo il 23 settembre 2018¹⁹.

La revisione della legge sulle contravvenzioni è stata collegata a una modifica²⁰ della legge sulla scuola dell’obbligo²¹. Il nuovo articolo 54^biscapoverso 1 prescrive che a scuola l’alunno debba abbigliarsi correttamente in modo da non disturbare le lezioni o compromettere la pace scolastica. Il consiglio d’educazione e i consigli scolastici possono emanare disposizioni aggiuntive. I genitori hanno l’obbligo di collaborare e di esortare i figli a preservare la pace scolastica e a osservare le disposizioni sull’abbigliamento (art. 96a^biscpv. 1 lett. c). La violazione può essere punita con una multa compresa tra 200 e 1000 franchi. L’entrata in vigore della disposizione è prevista per il 1° agosto 2018.