Rapporto esplicativo

Sistemi d’informazione– E-government

La piattaforma d’accesso per i servizi online dell’AD da sviluppare nell’ambito della strategia di e-government della Confederazione sarà finanziata dal fondo di compensazione dell’AD. Un’analisi dell’economicità ha mostrato che l’introduzione di un primo programma (digitalizzazione dei processi principali) permette di risparmiare ingenti somme. Queste ultime e gli ulteriori risparmi, al momento non ancora quantificabili, realizzati grazie ad altri progetti di e-government serviranno a compensare i nuovi costi a carico dell’SPC per l’attuazione dell’obbligo di annuncio dei posti vacanti e per la consulenza fornita a rifugiati e a persone ammesse provvisoriamente.

Condizioni per il prolungamento della durata massima dell’ILR

La condizione attualmente prevista di una «disoccupazione persistente e rilevante» per poter prolungare la durata massima dell’ILR di al massimo sei mesi è sostituita da altre condizioni che consentono al Consiglio federale di intervenire rapidamente in caso di peggioramento della congiuntura. I due indicatori (previsioni sull’andamento del tasso di disoccupazione e numero di preannunci di lavoro ridotto) sono indizi della situazione prevista sul mercato del lavoro. In tal modo lo strumento dell’ILR può espletare pienamente il suo effetto preventivo contro la disoccupazione completa. Gli eventuali costi legati a un prolungamento dell’ILR non sono stimabili in anticipo in modo affidabile. Dipendono di volta in volta dalla gravità della crisi economica. In generale va sottolineato che un prolungamento tempestivo della durata massima dell’ILR contribuisce a ridurre i costi dell’AD in quanto evita ai datori di lavoro di dover procedere a licenziamenti. In tal senso le spese supplementari legate all’ILR non costituiscono veri e propri costi aggiuntivi per l’AD. Un maggiore ricorso all’ILR permette di ridurre le iscrizioni alla disoccupazione, sgravando l’assicurazione a livello di ID e di PML.

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

La presente revisione non ha alcuna conseguenza diretta sotto il profilo delle risorse di personale. Grazie ai progetti di e-government presenti e futuri, l’ufficio di compensazione avrà temporaneamente bisogno di maggiori risorse in termini di personale come investimento iniziale. Attualmente è difficile valutare con precisione le conseguenze a lungo termine dei progetti di digitalizzazione sulla situazione in materia di risorse umane.

3.1.3 Altre ripercussioni: ripercussioni sui sistemi d’informazione Piattaforma di accesso dell’AD

La revisione crea una base legale che permetterà l’implementazione di altri potenziali sviluppi digitali nell’ambito di servizi online supplementari. Per esempio il diritto può essere fatto valere «online», per cui gli appuntamenti presso l’URC potranno essere maggiormente mirati alla consulenza e l’URC potrà concentrarsi meglio, a livello di consulenza e collocamento, sulle esigenze delle persone in cerca d’impiego.

Applicazioni tecniche e finanziarie dell’AD

Le modifiche riguardano gli accessi, le autorizzazioni e gli adeguamenti delle funzioni che possono essere attuate nel quadro dello sviluppo del sistema d’informazione dei servizi pubblici di collocamento.

In futuro le applicazioni dell’AD saranno connesse ai nuovi servizi online. Per soddisfare i requisiti in materia di protezione dei dati verranno attuate misure di sicurezza globali.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

3.2.1 Ripercussioni finanziarie

Come spiegato al punto 3.1.1, le ripercussioni finanziarie riguardano direttamente il fondo di compensazione dell’AD. La presente revisione non comporta quindi alcuna conseguenza finanziaria diretta per i Cantoni, i Comuni, le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.