Rapporto esplicativo

stato di attuazione delle misure concordate nelle convenzioni sulle prestazioni. A questo proposito occorre tenere presente come, ai fini dell’esame dei programmi d’agglomerato, una serie di cartine di facile lettura risulti di gran lunga più utile rispetto a una grande quantità di testo scritto. Le cartine possono essere riunite insieme, soprattutto per migliorare la leggibilità del programma d’agglomerato.

Articolo 8 (indicatori di monitoraggio e di controllo)

Capoverso 1 (definizione dei valori obiettivo per gli indicatori di monitoraggio e di controllo)

Per consentire lo svolgimento del controllo dell’efficacia, è necessario mettere a disposizione della Confederazione, conformemente all’articolo 20 capoverso 2 AP-OPTA, i valori obiettivo per gli indicatori del monitoraggio e del controllo dei programmi d’agglomerato (i cosiddetti indicatori MOCA, dal tedesco «Monitoring und Controlling Agglomerationsprogramme»). L’avvenuta definizione di tali valori obiettivo viene verificata nell’ambito dell’esame preliminare (cfr. art. 11 cpv. 1 AP-OPTA).

Pur non incidendo in alcun modo sulla valutazione delle misure e del programma a opera della Confederazione, i valori obiettivo degli indicatori MOCA vengono impiegati durante l’elaborazione di un programma d’agglomerato.

Capoverso 2 (fattori)

Esistono cinque diversi indicatori MOCA. L’indicatore relativo alla ripartizione modale («modal split») indica la percentuale del trasporto individuale motorizzato misurata in base alla distanza giornaliera ed è orientato al principio del luogo di domicilio (lett. a). Un altro indicatore è costituito dai dati sugli incidenti: si prende in esame il numero di persone che, per ogni 1000 abitanti e 0,5 posti di lavoro, sono state coinvolte in incidenti nella rete delle strade cantonali o comunali e che hanno riportato ferite o sono decedute (lett. b). Altri indicatori MOCA sono poi il numero di abitanti per classe di collegamento del trasporto pubblico (lett. c) e il numero di occupati per classe di collegamento del trasporto pubblico (lett. d). La classe di collegamento del trasporto pubblico fornisce infatti dettagli sul livello di accessibilità di una località con tali mezzi di trasporto. L’ultimo dei cinque indicatori è la densità delle zone per l’abitazione, delle zone miste e delle zone centrali edificate (lett. e), per il quale viene rilevato il numero di abitanti e di occupati per ogni ettaro di dette superfici.

Sezione 2: Procedura d’esame

La procedura d’esame si articola in quattro fasi: esame preliminare, esame dei requisiti di base, valutazione delle misure e valutazione del programma. L’ARE riporta gli esiti dell’esame in un rapporto sul quale l’ente responsabile interessato ha il diritto di esprimersi preventivamente.