Rapporto esplicativo

Vi è quindi un interesse pubblico nel realizzare un elenco nazionale delle organizzazioni fiscalmente esenti perché di utilità pubblica, al fine di garantire la trasparenza del settore e degli statuti. Tale elenco consentirà ai donatori di verificare facilmente se un’organizzazione è effettivamente esente dall’imposta e ridurrà le possibilità che un’organizzazione diffonda false informazioni sul suo statuto fiscale per attirare eventuali donatori. Esso fornirà inoltre alle cerchie politiche e scientifiche nonché alla popolazione una panoramica generale delle organizzazioni di utilità pubblica esenti dall’imposta in Svizzera. Nel contempo le organizzazioni che non sono di utilità pubblica, quali le associazioni che perseguono scopi ideali, non saranno interessate da un nuovo obbligo di registrazione.

Per soddisfare questa esigenza di trasparenza generale, l’elenco dovrà includere una serie di dati che sono già noti e che possono essere raccolti senza generare oneri amministrativi supplementari per le organizzazioni interessate. Fra tali dati figurano:

- la ragione sociale,

- la forma giuridica,

- la sede e l’indirizzo,

- la data di costituzione,

- la data dell’esenzione dall’imposta,

- lo scopo e il campo di attività.

Le autorità cantonali delle contribuzioni saranno tenute a trasmettere tali informazioni all’Ufficio federale di statistica (UST) in virtù delle disposizioni complementari che saranno integrate nella LIFD e nella LAID.

Spetterà alle autorità fiscali cantonali rilevare e trasmettere queste informazioni annualmente, tenuto conto dell’obbligo di collaborazione degli interessati derivante dal diritto fiscale.

L’elenco previsto presenta inoltre il vantaggio di sgravare altri servizi. Spesso i sostenitori istituzionali quali fondazioni, uffici federali o istituzioni cantonali chiedono oggi alle organizzazioni sostenute di iscriversi nel registro di commercio allo scopo di assicurare la loro attività di sostegno. Tale richiesta potrebbe decadere, se le organizzazioni di utilità pubblica fossero sistematicamente repertoriate in un elenco pubblico.

3.1.2 Commento alle modifiche nella legge federale sul numero d’identificazione delle imprese

Ai fini di un’attuazione quanto più semplice possibile degli obiettivi dell’iniziativa parlamentare Luginbühl (n. 1 dell’iniziativa) è necessario apportare una modifica alla legge federale sul numero d’identificazione delle imprese (LIDI)⁶. Tale modifica consentirà la raccolta (registrazione) di informazioni sulle persone giuridiche esenti dall’imposta conformemente alla LIFD e alla LAID e la pubblicazione annuale di un elenco di tutte le organizzazioni esenti dall’imposta in Svizzera con le informazioni richieste dall’iniziativa.

6 RS 431.03