Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/47: Iniziativa popolare «Per un clima sano (Iniziativa per i ghiacciai)» e il controprogetto diretto (decreto federale sulla politica climatica) · 26 pagine
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delle emissioni di CO2 per i voli nazionali e per i voli dalla Svizzera verso lo Spazio economico europeo. Inoltre, nell’ambito della revisione totale della legge sul CO2 attualmente in corso, il Parlamento sta discutendo l’introduzione di una tassa sui biglietti aerei dell’ordine di 30-120 franchi. La Svizzera partecipa anche al sistema dell’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile (International Civil Aviation Organization, ICAO), che con il sistema di compensazione globale del CO2 (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA) punta a una crescita neutra in termini di CO2 a partire dal 2021. Le riduzioni auspicate nel trasporto aereo internazionale contribuiscono allo scopo della legge sul CO2, ossia contenere il riscaldamento globale.
3.1.4 Politica agricola
Il settore agricolo ha prodotto nel 2018 il 14,2 per cento delle emissioni di gas serra in Svizzera. Il 12 febbraio 2020 il Consiglio federale ha adottato il suo messaggio sull’evoluzione della politica agricola a partire dal 202226, avviando le misure necessarie per ridurre le emissioni di metano e di protossido di azoto. Concretamente, i percorsi di riduzione e gli obiettivi intermedi devono essere stabiliti nelle disposizioni esecutive della revisione totale della legge sul CO2. Nel suo messaggio, per il settore agricolo il Consiglio federale ha proposto un impegno di riduzione a livello nazionale del 20-25 per cento nel 2030 rispetto al 1990.
3.1.5 Economia forestale e del legno
Il bosco e la sua gestione contribuiscono alla riduzione delle emissioni di gas serra attraverso il maggiore uso della materia prima rinnovabile legno al posto di vettori energetici o materiali da costruzione ad alta intensità di CO227. Inoltre, si tratta di preservare il bosco come ecosistema dinamico in grado di offrire protezione contro i pericoli naturali, fornire legno, spazi di ristoro, spazi vitali per animali e piante e acqua potabile anche nel caso di condizioni climatiche mutate.
Nel momento in cui assorbono più carbonio di quanto ne rilasciano, i boschi e i suoli agiscono come pozzi di assorbimento di CO2. Se il carbonio immagazzinato viene nuovamente rilasciato, ad esempio quando gli alberi muoiono a causa di tempeste o infestazioni di parassiti, i pozzi di assorbimento di CO2 si trasformano in fonti di carbonio e gravano sul bilancio dei gas serra. Se il legno viene raccolto nel bosco e trasformato in prodotti, il carbonio rimane immagazzinato almeno per tutta la durata del prodotto. Secondo le regole internazionali, solo la differenza tra il bilancio di CO2 del settore forestale e del legno può essere computata come valore di riferimento (oFrest Reference Level) nell’obiettivo di riduzione. Il valore di riferimento descrive la prassi di gestione fin qui adottata.
26 20.022 Messaggio del 12 febbraio 2020 concernente l’evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+), FF 2020 3567.
27 Cfr. Ufficio federale dell’ambiente, UFAM (2013): Politica forestale 2020. Visioni, obiettivi e misure per una gestione sostenibile del bosco svizzero.