Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/47: Iniziativa popolare «Per un clima sano (Iniziativa per i ghiacciai)» e il controprogetto diretto (decreto federale sulla politica climatica) · 26 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 24Fedlex · Rapporto esplicativo
all’1,1 per cento del PIL, potrebbero derivare da perdite di esportazioni e da interruzioni delle catene di approvvigionamento40. Riguardo alle infrastrutture, un cambiamento climatico incontrollato potrebbe causare danni di circa 1 miliardo di franchi l’anno entro la metà del secolo41. Nel settore sanitario, i costi potrebbero raggiungere anche circa 11 miliardi di franchi l’anno a partire dal 206042. Studi internazionali, come lo Stern Report o le stime dell’OCSE, che valutano le perdite globali del PIL fino al 10 per cento verso la fine del secolo, mostrano in genere valori un po’ più elevati43,44.
Oltre ai costi risparmiati, l’abbandono delle energie fossili presenta molti altri vantaggi che non possono ancora essere quantificati con precisione. La Svizzera importa tutti i combustibili fossili dall’estero, alcuni dei quali provengono da Paesi politicamente instabili. Il passaggio ad alternative povere o prive di CO2 riduce il flusso di denaro in uscita all’estero e libera risorse per gli investimenti nazionali. Per le imprese e le industrie innovative, orientate al futuro del settore Cleantech, fortemente rappresentato in Svizzera, ciò vuol dire opportunità di crescita e nuovi posti di lavoro. E anche il polo di ricerca svizzero dovrebbe beneficiare di un orientamento coerente verso un saldo netto delle emissioni pari a zero.
Nella discussione sulle conseguenze va osservato che, in linea di principio, i costi e i benefici di una riduzione delle emissioni di gas serra a un saldo netto pari a zero hanno un andamento diverso nel tempo. In linea con gli obiettivi dell’Accordo di Parigi, le emissioni di gas serra, in particolare le emissioni di CO2, devono essere ridotte nel modo più rapido e completo possibile a causa della loro lunga permanenza nell’atmosfera. Occorre quindi accelerare la riconversione dell’approvvigionamento energetico nei prossimi anni, completandola entro la metà del secolo. Pertanto, gli investimenti necessari e i relativi costi rientrano in gran parte in questo periodo. Tuttavia, i pieni benefici delle misure realizzate nell’ambito della cooperazione internazionale nel quadro dell’Accordo di Parigi si manifesteranno solo a lungo termine, poiché i costi di un riscaldamento climatico incontrollato aumenteranno piuttosto lentamente nel breve e medio periodo ma saliranno nettamente dopo il 2050.
40 Infras und Ecologic (2007): Auswirkungen der Klimaänderung auf die Schweizer Volkswirtschaft (internationale Einflüsse). È ora disponibile una versione aggiornata dello studio (Infras (2020): Auswirkungen des Klimawandels im Ausland – Risiken und Chancen für die Schweiz) (disponibile in tedesco, francese e inglese). Tuttavia, non sono state effettuate stime quantitative dei costi.
41 Swiss Economics (2019): Bedeutung des Klimawandels für die Infrastrukturen in der Schweiz.
42 Vöhringer et al. (2019): Costs and benefits of climate change in Switzerland, Climate Change Economics 10 (2), 1-34.
43 Stern (2006): The Economics of Climate Change.
44 OCSE (2015): The Economic Consequences of Climate Change.