Rapporto esplicativo

Art. 6b LAgr

Numerose disposizioni della LAgr e misure del Piano d’azione sui prodotti fitosanitari influiscono sull’applicazione dei PF, ragione per cui il nuovo articolo concernente gli obiettivi di riduzione nel settore dei PF è integrato nel primo titolo della LAgr.

Gli habitat seminaturali menzionati, tra gli altri, nel capoverso 1 sono superfici che, in virtù della loro eterogeneità, possono rappresentare una base vitale per diversi organismi. Le superfici agricole utilizzate in primo luogo per la produzione di derrate alimentari non fanno parte degli habitat seminaturali, anche se spesso confinano con essi. In habitat di questo tipo come pure nelle acque superficiali i rischi e, nelle acque sotterranee il carico, devono essere ridotti del 50 per cento entro il 2027. Una minoranza vuole prescrivere un’ulteriore riduzione dei rischi e del carico fino al 70 per cento entro il 2035.

Secondo il capoverso 2 il Consiglio federale stabilisce con quale metodo calcolare il raggiungimento dell’obiettivo. A questo scopo elabora gli indicatori necessari. La minoranza summenzionata vorrebbe stabilire direttamente nel capoverso 2 che, invece di un metodo, il Consiglio federale definisca un indicatore che consenta di calcolare se i valori secondo il capoverso 1 sono stati raggiunti. Se si rivelasse necessario alla luce delle nuove conoscenze acquisite, secondo il capoverso 3 il Consiglio federale può definire obiettivi di riduzione dei rischi per altri settori di rischio quali, ad esempio, la fertilità del suolo o le api e altri impollinatori. Per settori di rischio s’intendono in particolare i settori secondo la tabella di cui al numero 2.2.3.

Con la disposizione contenuta nel capoverso 4 si obbligano le organizzazioni di categoria a prendere provvedimenti graduati in base al rischio atti a ridurre nella misura specificata i rischi per le acque superficiali e gli habitat seminaturali nonché l’inquinamento delle acque sotterranee dovuto a metaboliti. Per raggiungere nel modo più efficiente possibile gli obiettivi previsti, occorre prendere provvedimenti soprattutto laddove i rischi sono più elevati. Le organizzazioni devono riferire periodicamente sui provvedimenti adottati e stimare la loro efficacia in relazione all’obiettivo perseguito. Sono inoltre tenute a pubblicare di propria iniziativa i provvedimenti concordati e a controllare che vengano adempiuti. Una minoranza vorrebbe riformulare la prima parte del periodo e obbligare le associazioni di categoria a prendere «provvedimenti per ridurre i rischi» invece di «provvedimenti graduati in base al rischio».

PF e PB sono utilizzati in diversi settori, alcuni dei quali applicano anche tutte e due le categorie di prodotti. I settori a cui si fa riferimento sono, fra gli altri, i seguenti:

 agricoltura, con le organizzazioni di categoria Unione svizzera dei contadini e Unione svizzera dei produttori di verdura;

 giardinaggio e paesaggistica, produzione di piante ornamentali, campi sportivi e da golf, con le organizzazioni di categoria Jardin Suisse, Associazione svizzera dei portinai;