Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/5: Legge federale sulla riduzione dei rischi associati all'uso di pesticidi · 29 pagine
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Rapporto
1 Genesi
Nel terzo trimestre 2019 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S) ha avviato la deliberazione sulle due iniziative popolari «Acqua potabile pulita e cibo sano – No alle sovvenzioni per l’impiego di pesticidi e l’uso profilattico di antibiotici» (Iniziativa sull’acqua potabile) e «Per una Svizzera senza pesticidi sintetici», occupandosi tra l’altro in modo approfondito dei rischi associati all’uso di pesticidi1.
Alla luce di quanto sopra, nella sua seduta del 30 agosto 2019 la Commissione ha deciso, con 11 voti contro 2, di presentare l’iniziativa parlamentare «Ridurre il rischio associato all’uso di pesticidi» (19.475) con cui chiede di sancire per legge una riduzione progressiva, compresi i valori limite, del rischio associato all’uso di pesticidi. Per quanto possibile, vuole che la trattazione dell’iniziativa sia coordinata con la deliberazione sulla Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+).
Nella sua seduta del 7 ottobre 2019 la CET del Consiglio nazionale ha approvato la decisione della sua omologa senza voti contrari.
In seguito, nella sua seduta del 17 ottobre 2019, la CET-S ha definito i parametri del progetto e, con 9 voti contro 0 e 2 astensioni, ha deciso di incaricare la segreteria e l’amministrazione di elaborare su questa base un progetto preliminare e un rapporto esplicativo.
Il 21 gennaio 2020 la CET-S ha esaminato il progetto preliminare e lo ha approvato all’unanimità nella votazione sul complesso, benché siano state presentate numerose proposte di minoranza relative all’articolo 6b della legge sull’agricoltura intese a precisare ulteriormente il progetto.
2 Situazione iniziale
2.1 Diritto vigente
Numerose leggi a livello federale disciplinano direttamente e indirettamente il settore dei pesticidi e costituiscono la base di ulteriori atti normativi che ne derivano:
legge federale sulla protezione contro le sostanze e i preparati pericolosi (legge sui prodotti chimici, LPChim)2;
legge federale sull’agricoltura (legge sull’agricoltura, LAgr)3;
legge federale sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (legge sulle derrate alimentari, LDerr)4;
legge federale sul lavoro nell’industria, nell’artigianato e nel commercio (legge sul lavoro, LL)5;
1Il termine «pesticida» comprende sia i prodotti fitosanitari sia i prodotti biocidi.