Rapporto esplicativo

Modifica dell’ordinanza sulla liquidità

(disposizioni particolari per banche di rilevanza sistemica – «too big to fail»)

Indice

1 Situazione iniziale ......................................................................................... 3

1.1 Necessità di agire e obiettivi ................................................................................. 3

1.2 Alternative esaminate e opzione scelta ................................................................ 4

1.3 Rapporto con le strategie del Consiglio federale ................................................ 5

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ............. 5

2.1 Aspetti in comune con altre Giurisdizioni ............................................................ 5

2.1.1 LCR.......................................................................................................................... 5 2.1.2 Orizzonte temporale prolungato dello scenario di stress .......................................... 6 2.1.3 Parametri ................................................................................................................. 6 2.1.4 Componenti di rischio rilevate .................................................................................. 8

2.2 Compatibilità con lo standard FSB ....................................................................... 9

2.2.1 Linee guida FSB....................................................................................................... 9 2.2.2 Attuazione a livello internazionale .......................................................................... 10

3 Punti essenziali del progetto ..................................................................... 10

3.1 La normativa proposta......................................................................................... 10

3.1.1 Principio ................................................................................................................. 10 3.1.2 Calibrazione complessiva ....................................................................................... 12

3.2 Attuazione............................................................................................................. 13

4 Commento ai singoli articoli ...................................................................... 13

4.1 In generale ............................................................................................................ 13

4.2 Esigenze di base .................................................................................................. 15

4.3 Esigenze aggiuntive specifiche all’istituto ......................................................... 18

4.4 Ulteriori disposizioni ............................................................................................ 20

4.5 Disposizioni transitorie e finali ........................................................................... 21

4.6 Allegati .................................................................................................................. 22

5 Ripercussioni .............................................................................................. 22

5.1 Ripercussioni per le banche di rilevanza sistemica .......................................... 22

5.1.1 Importanza della liquidità per la stabilità delle banche di rilevanza sistemica ......... 22 5.1.2 Beneficio per le banche di rilevanza sistemica ....................................................... 23 5.1.3 Costi inerenti alla liquidità....................................................................................... 24 5.1.4 Costi del capitale .................................................................................................... 25 5.1.5 Costi legati all’attuazione e all’amministrazione ...................................................... 25

5.2 Ripercussioni per la clientela bancaria .............................................................. 25

5.3 Ripercussioni per la Confederazione ................................................................. 26

5.4 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.......................................................................................................... 26

5.5 Ripercussioni per l’economia ............................................................................. 26

6 Aspetti giuridici........................................................................................... 27

6.1 Costituzionalità e legalità .................................................................................... 27

6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .............................. 27

6.3 Delega di competenze legislative........................................................................ 27

7 Entrata in vigore ......................................................................................... 27 Abbreviazioni ........................................................................................................... 28 Bibliografia............................................................................................................... 28