Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/67: Modifica dell’ordinanza sulla liquidità (disposizioni particolari per banche di rilevanza sistemica – «too big to fail») · 29 pagine
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Modifica dell’ordinanza sulla liquidità
(disposizioni particolari per banche di rilevanza sistemica – «too big to fail»)
Le quote di Credit Suisse e UBS sono paragonabili a quelle di altre banche attive a livello internazionale. Si osserva una quota inferiore soltanto nel caso della banca statunitense Morgan Stanley.36 Per la Svizzera, che ospita istituti finanziari molto grandi nel confronto internazionale e rispetto al PIL, sotto il profilo macroeconomico sono giustificabili quote in media leggermente più elevate rispetto all’estero, a maggior ragione se si considera l’esempio dell’Irlanda, un Paese della zona euro che nel 2009 ha segnato il record di sostegno pubblico alla liquidità, assimilabile a garanzie: 173 per cento del PIL37.
5.1.4 Costi del capitale
Poiché nel loro insieme le nuove esigenze non modificheranno in modo significativo le riserve di liquidità delle SIB, permettendo così di mantenere sostanzialmente stabile l’esposizione totale, le autorità non si attendono dalla regolamentazione proposta ripercussioni notevoli sui costi del capitale delle SIB.
5.1.5 Costi legati all’attuazione e all’amministrazione
I costi di attuazione dovrebbero essere contenuti poiché i processi necessari per conformarsi alla regolamentazione sono in gran parte già disponibili presso tutte le SIB e l’avamprogetto si prefigge l’obiettivo di ridurre la complessità in virtù del principio di regolamentazione adottato e della sostituzione dello «Swiss regime».
Per contro, i costi amministrativi potrebbero registrare un lieve aumento, soprattutto per le due G-SIB, in quanto si può presumere che queste saranno maggiormente interessate rispetto alle D-SIB dalle esigenze aggiuntive specifiche all’istituto: sebbene i processi richiesti per soddisfarle siano per lo più già presenti nelle G-SIB, le attività di formalizzazione e la rendicontazione periodica alle autorità genererà costi amministrativi maggiori.
L’introduzione di esigenze aggiuntive specifiche all’istituto comporterà tendenzialmente un maggior fabbisogno di risorse da destinare al processo di vigilanza della FINMA.
5.2 Ripercussioni per la clientela bancaria
Poiché nel loro insieme le esigenze normative riviste non aumentano né riducono in modo significativo le attuali riserve di liquidità e, di conseguenza, non sono identificabili effetti rilevanti di trasferimento dei costi, non si prevedono ripercussioni per la clientela bancaria. I clienti,
36 Secondo il modulo 10 K, al 31 dicembre 2020 la banca Morgan Stanley presenta un volume complessivo di liquidità pari a 289 miliardi di franchi.
37 R. Amamou, A. Baumann, D. Chalamandaris, L. Parisi, P. Torstensson (2020), Liquidity in resolution: estimating possible liquidity gaps for specific banks in resolution and in a systemic crisis, Occasional Papers Series n. 250, Banca centrale europea, novembre 2020, pag. 8; www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpops/ecb.op250~c7a2d3cc7e.en.pdf.