Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

Negli ultimi vent’anni il sistema formativo svizzero ha vissuto profondi mutamenti. Novità come l’introduzione di HarmoS¹ e dei nuovi piani di studio della scuola dell’obbligo per le tre regioni linguistiche², l’istituzione della maturità professionale e specializzata nonché dell’esame complementare passerella, la revisione della legge sulla formazione professionale³ (con uno sviluppo dinamico dei contenuti formativi), la nuova legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU)⁴ e il conseguente sviluppo delle scuole universitarie, il processo di Bologna e l’evoluzione del settore SUP hanno portato cambiamenti in tutti i livelli formativi⁵. Inoltre, le mega-tendenze come la globalizzazione e la digitalizzazione, ma anche alcune questioni di grande attualità come la società partecipativa e la sostenibilità, esercitano un impatto a livello sia strutturale che pedagogico. Le sfide che derivano da tutto questo influiscono sulla formazione liceale, le cui basi legali e i cui testi di riferimento non sono più stati aggiornati dal 1995, una rara eccezione nel sistema formativo svizzero.

La base legale federale per la maturità liceale è costituita dall’ordinanza concernente il riconoscimento degli attestati liceali di maturità (ordinanza sulla maturità, ORM)⁶. I Cantoni, dal canto loro, disciplinano la stessa materia nel Regolamento concernente il riconoscimento degli attestati di maturità liceale (RRM)⁷ della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE). Il RRM e l’ORM risalgono al 1995. Per tenere conto di tutti i cambiamenti intervenuti in questo settore e per affrontare le sfide future i due testi vengono sottoposti a una revisione totale con l’obiettivo di consolidare gli aspetti positivi nonché di introdurre e realizzare importanti novità.

Il presente progetto di revisione (P-ORM) si basa sul progetto «Sviluppo della maturità liceale» (SML), condotto congiuntamente dal 2018 dal Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) e dalla CDPE (cfr. cap. 2.1). Il progetto SML affronta alcune importanti tematiche concernenti la politica formativa, ovvero:

 il contributo al raggiungimento dell’obiettivo comune della Confederazione e dei Cantoni di assicurare a lungo termine l’accesso all’università senza esame d’ammissione con la maturità liceale⁸;

 la ripresa di diversi temi trasversali (p. es. digitalizzazione, pari opportunità, sostenibilità, educazione alla cittadinanza, scambi e mobilità) menzionati nelle strategie federali⁹, cantonali¹⁰ e congiunte¹¹ e l’integrazione di questi temi nel ciclo di maturità liceale¹²;

 l’analisi approfondita di determinate lacune e sfide emerse dal Rapporto sul sistema educativo svizzero 2018¹³ (p. es. efficacia della formazione liceale, importanza delle materie MINT, scelta degli studi, equity).

1 Accordo intercantonale del 14 giugno 2007 sull’armonizzazione della scuola obbligatoria (concordato HarmoS). Consultabile al seguente

indirizzo: < HarmoS_it (ti.ch) >.

2 Si tratta del Lehrplan 21 (Svizzera tedesca), del Plan d’études romand (Svizzera francese) e del Piano di studio della scuola dell’obbligo

ticinese (Canton Ticino), consultabili al seguente indirizzo: <https://www.edk.ch/it/sistema-educativo/info/piani-distudio?set_language=it>.

3 RS 412.10 del 13 dicembre 2002

4 RS 414.20 del 30 settembre 2011

5 Si veda in proposito «Analisi sullo sviluppo della maturità liceale» (rapporto del gruppo di coordinamento nel quadro del mandato della

CDPE e del DEFR del 6 settembre 2018 «Sviluppo della maturità liceale: mandato per un’analisi dei testi di riferimento») del 16 aprile 2019 (versione del 19 settembre 2019). Consultabile al seguente indirizzo: <https://matu2023.ch/images/PDF/IT/Weiterentwicklung_Gymnasiale_Maturitaet_Auslegeordnung_i.pdf>.

6 RS 413.11