Rapporto esplicativo

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comprovabile in qualsiasi momento. Ciò consente di strutturare in modo più efficiente il processo di apertura e, di conseguenza, di agevolare notevolmente l’apertura di una CIP.

4.2 Decreto di finanziamento

Per il finanziamento degli aiuti concessi dalla Confederazione secondo gli articoli 23a–c dell’avamprogetto viene chiesto un limite di spesa che fissa il loro massimale. L’ammontare di tale limite dipende dal numero di CIP aperte e dall’importo previsto per ciascuna CIP. Benché sia impossibile stimare in modo affidabile il numero di CIP che saranno aperte fino all’entrata in vigore della revisione completa della LCIP, la Confederazione presuppone che nei prossimi anni tale numero aumenterà sensibilmente, dato che gli aiuti finanziari incentiveranno le comunità di riferimento a moltiplicare i loro sforzi finalizzati alla diffusione della CIP.

Allo stato attuale delle conoscenze si presume che entro la fine del 2027 verranno aperti circa due milioni di CIP. Le stime al riguardo saranno ancora oggetto di aggiustamenti finché il disegno di legge e il messaggio, incluso il decreto di finanziamento, non saranno trasmessi al Parlamento. A quel punto dovrebbero essere disponibili più dati empirici su cui basarsi per formulare una previsione più accurata. L’ammontare del limite di spesa andrà adeguato di conseguenza.

L’importo corrisposto per ciascuna CIP aperta (Confederazione e partecipazione dei Cantoni) deve fornire un contributo sostanziale alla copertura dei costi generati e orientarsi a quelli di uno strumento d’identificazione secondo la LCIP rilasciato nel rispetto del criterio di economicità. Il Consiglio federale provvederà in un secondo momento a fissare tale importo nell’ordinanza sugli aiuti finanziari per la cartella informatizzata del paziente (OFCIP; RS 816.12).

I costi complessivi per l’emissione di uno strumento d’identificazione secondo la LCIP si aggirano tra i 15 e i 20 franchi. Per fornire un sostegno sostanziale alle comunità di riferimento, il progetto prevede che la Confederazione conceda 15 franchi per ciascuna CIP aperta.

In tal caso, il limite di spesa necessario ammonterebbe a 30 milioni di franchi. Se invece la CIP non si diffonderà nell’ordine di grandezza previsto, l’onere per la Confederazione si ridurrà di conseguenza.

5 Commento ai singoli articoli

Ingresso

Affinché si possano concedere aiuti finanziari per la gestione e l’ulteriore sviluppo della CIP alle comunità di riferimento, la LCIP deve basarsi anche sull’articolo 117 capoverso 1 Cost. (cfr. n. 1.1.1 e 7.1.1).