Rapporto esplicativo

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Secondo l’articolo 20 capoverso 1 LFC, per limite di spesa s’intende l’importo massimo dei crediti a preventivo stabilito per determinate spese durante un periodo pluriennale. Per stabilire tale importo massimo bisogna moltiplicare l’importo da corrispondere per ciascuna CIP aperta per il numero di CIP che si prevede saranno aperte fino all’entrata in vigore della revisione completa della LCIP (v. n. 4.2).

Art. 23c Procedura

In questo contesto, la stipulazione di un contratto di prestazioni, come nel caso dei precedenti aiuti finanziari per la costituzione di comunità e comunità di riferimento, o di un accordo di programma non è di alcuna utilità. Il versamento di aiuti finanziari annuali è legato a un unico obiettivo di prestazione: il numero di CIP aperte. Per questo motivo, l’UFSP concede gli aiuti finanziari mediante decisione.

Le comunità di riferimento sono libere di decidere quando presentare la domanda di aiuti finanziari per una CIP aperta. Tuttavia, è nel loro interesse non stare ad aspettare fino a quando le risorse ancora disponibili per la concessione di tali aiuti scarseggiano. Infatti, se un anno il limite di spesa fissato dall’Assemblea federale non fosse sufficiente per concedere a tutte le comunità di riferimento l’aiuto finanziario integrale, è previsto che si riduca di conseguenza l’importo per ogni CIP, abbassando equamente gli aiuti finanziari per ciascuna comunità di riferimento. Questo meccanismo, che deve essere stabilito a livello di ordinanza, rende superfluo un ordine di priorità.

Inoltre, bisogna definire a livello di ordinanza i documenti che le comunità di riferimento sono tenute a fornire, i termini per la presentazione delle domande, per l’emanazione della decisione e per il versamento degli aiuti finanziari, nonché il contenuto della decisione concernente tali aiuti.

Art. 26a Disposizione transitoria della modifica del …

Per evitare che gli attori stiano ad attendere la decisione concernente gli aiuti finanziari, questi ultimi devono poter essere richiesti per tutte le cartelle informatizzate del paziente aperte dall’entrata in funzione della CIP. Le comunità di riferimento sono libere di decidere quando richiedere gli aiuti finanziari per una CIP aperta (v. commento all’art. 23c).

6 Ripercussioni

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il limite di spesa di 30 milioni di franchi comporta uscite di al massimo questa entità per la Confederazione. Inoltre, per l’elaborazione delle domande di aiuti finanziari sono necessarie risorse umane pari a 0,2 equivalenti a tempo pieno (ETP), finanziate tramite il budget ordinario dell’UFSP.

Con la garanzia del finanziamento della CIP fino all’entrata in vigore della revisione completa della LCIP, la Confederazione pone le basi per beneficiare degli effetti positivi della CIP. Per esempio, la costante disponibilità di dati medici consente di