Rapporto esplicativo

ASTRA-24-18.2-177/187/1/35/4/2/2

unicamente al mercato svizzero e giovando in linea di massima solo ai commercianti di accessori e non al produttore stesso, l’interesse economico dei produttori dovrebbe essere scarso.

È stato analizzato il rumore prodotto durante la marcia da automobili a benzina rientranti nella fascia di prezzo medio-alta di un costruttore con sede nell’UE. Le emissioni sonore rilevate durante la procedura di omologazione sono state confrontate con i valori limite legali: oltre a non coincidere con questi ultimi (70-74 dB (A)), i valori effettivi sono in generale più elevati nel caso di veicoli di grossa cilindrata.

Si è constatato che per le berline sportive, che hanno i valori limite più alti, non esiste praticamente alcun margine per aumenti legali della rumorosità, in quanto i valori limite sono già sfruttati al massimo con la dotazione di fabbrica. Nel caso di veicoli comuni di cilindrata medio-alta (valori limite da medi ad alti) il potenziale è compreso tra due e tre decibel. I mezzi di piccola e media cilindrata, invece, spesso sfruttano già quasi completamente i valori limite (più bassi), cosicché la soglia di legalità per eventuali incrementi scende al di sotto dei due decibel.

L’USTRA può aiutare i Cantoni a livello esecutivo stabilendo e pubblicando un divieto di vendita sulla base dell’articolo 31a capoverso 1 lettera b e capoverso 2 dell’ordinanza del 19 giugno 1995¹⁰ concernente l’approvazione del tipo di veicoli stradali (OATV) per i pezzi per i quali è comprovato un aumento della rumorosità del motore.

Il motivo dei vari adattamenti giuridici risiede nella tutela della salute umana. In quest’ottica si deve valutare la proporzionalità e compatibilità della misura con gli accordi internazionali e bilaterali (v. al riguardo n. 4.1).

1.5 Introduzione dell’obbligo di un controllo straordinario in caso di manipolazioni del veicolo che incidono sul rumore

Situazione iniziale

Tutti i veicoli immatricolati in Svizzera dotati di targa sono soggetti a un controllo periodico che ne garantisce il mantenimento in buone condizioni tecniche. Se durante gli accertamenti da parte delle autorità esecutive cantonali vengono riscontrati difetti gravi, i veicoli devono essere sottoposti a un nuovo controllo nel Cantone di ubicazione (art. 34 cpv. 1 OETV). I conducenti possono eliminare eventuali irregolarità prima del controllo e qualsiasi modifica non consentita.

La normativa proposta e relativa motivazione

Il presente avamprogetto propone di definire un intervallo obbligatorio con cui sottoporre ai controlli periodici i veicoli sui quali la polizia ha riscontrato ripetutamente modifiche non consentite che ne alterano le emissioni acustiche. I veicoli segnalati più volte nel giro di due anni dovranno pertanto essere presentati all’esame successivo cinque volte nell’arco di due anni. Questa norma è volta a evitare che le modifiche vengano nuovamente apportate dal detentore del veicolo subito dopo un controllo. Non deve tuttavia ripercuotersi sul nuovo detentore di un veicolo in seguito a un’eventuale prima segnalazione riguardante il proprietario precedente, motivo per cui non si applica in caso di cambio di detentore. Dal momento che non esiste un sistema nazionale per la gestione degli inviti al controllo, tale obbligo non potrebbe comunque essere garantito in caso di cambio di detentore oltre i confini cantonali.

1.6 Sanzionamento più semplice in caso di manipolazioni del veicolo e manovre di guida che causano rumore

Situazione iniziale

La procedura per le multe disciplinari è un procedimento penale semplice e rapido che consente di gestire in modo efficiente le infrazioni minori, in particolare relative alla circolazione stradale. Il sanzionamento non è effettuato come nel procedimento penale ordinario dal Ministero pubblico o dai

10 RS 741.511