Rapporto esplicativo

Compendio

Con il progetto di stabilizzazione dell’AVS (riforma AVS 21) si intende garantire il finanziamento delle rendite AVS a medio termine. Le modifiche di ordinanza apportano le precisazioni necessarie relative alle modifiche di legge.

Situazione iniziale

Nella votazione finale del 17 dicembre 2021 il Parlamento ha adottato, oltre alle modifiche della legge federale sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS)1, anche il decreto federale sul finanziamento supplementare dell’AVS mediante l’aumento dell’imposta sul valore aggiunto. In seguito alla riuscita del referendum contro il progetto di stabilizzazione dell’AVS, il 25 settembre 2022 il Popolo ha votato sulle modifiche della LAVS e sul decreto federale. Le prime sono state accettate con il 50,57 per cento dei voti, il secondo lo è stato con il 55,07 per cento dei voti degli aventi diritto e il sì di 18 Cantoni.

Contenuto del progetto

Le modifiche di ordinanza relative all’attuazione delle riforma AVS 21 sono di natura tecnica e procedurale. Il Consiglio federale procede alle precisazioni necessarie in virtù delle deleghe conferitegli, che non gli lasciano molto margine discrezionale. Le modifiche principali da adottare sono le seguenti:

- adeguamenti necessari affinché le persone che continuano a esercitare un’attività lucrativa dopo il raggiungimento dell’età di riferimento possano decidere se far uso della franchigia (diritto di scelta) e per stabilire come tenere conto nel calcolo della rendita dei contributi versati dopo il raggiungimento dell’età di riferimento;

- fissazione delle aliquote di riduzione su base mensile in caso di riscossione anticipata della rendita e precisazioni in merito alla flessibilizzazione della riscossione della rendita;

- precisazioni sulle misure compensative, in particolare riguardo alle aliquote di riduzione e all’importo del supplemento in caso di riscossione di una parte della rendita;

- adeguamenti redazionali relativi all’età di riferimento.

1 RS 831.10