Rapporto esplicativo

eccezionali nei trasporti nonché per la gestione delle stesse. Le disposizioni per le organizzazioni incaricate della gestione del sistema nonché per le imprese sono tuttora pertinenti e non sono state modificate sul piano del contenuto.

Titolo

L'OCTSE contiene disposizioni per la preparazione e il coordinamento dei trasporti in situazioni eccezionali, comprendenti anche l'ordinazione di trasporti prioritari in situazioni eccezionali nonché la preparazione e l'effettuazione di questo tipo di trasporti. Di qui la nuova denominazione del titolo: ordinanza concernente il coordinamento dei trasporti per la gestione di situazioni eccezionali.

Ingresso

L'ordinanza si fonda sulle seguenti basi legali:

a. l’articolo 150 capoverso 1 della legge federale del 3 febbraio 1995⁴ sull'esercito e

sull'amministrazione militare (legge militare, LM)

«Il Consiglio federale emana le disposizioni esecutive.»;

b. l'articolo 97 della legge federale del 20 dicembre 2019⁵ sulla protezione della popolazione e

sulla protezione civile (LPPC)

«Per l’esecuzione della presente legge la Confederazione può, nel quadro delle sue competenze, far capo a terzi e delegare loro compiti d’esecuzione.»;

c. l'articolo 27 della legge federale del 17 giugno 2016⁶ sull'approvvigionamento del Paese (LAP)

«Il Consiglio federale prende le misure necessarie affinché in situazioni di grave penuria siano garantite sufficienti possibilità di trasporto, di informazione e di comunicazione, siano mantenute aperte le vie di trasporto, di informazione e di comunicazione e sia garantita la disponibilità di depositi per le scorte.»;

l'articolo 57 capoverso 1 LAP

«Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione e prende le misure necessarie.»;

d. l'articolo 57c della legge federale del 19 dicembre 1958⁷ sulla circolazione stradale (LCStr)

«La Confederazione è competente per la gestione del traffico sulle strade nazionali. Può delegare tale compito totalmente o parzialmente ai Cantoni, a enti istituiti dai Cantoni o a terzi» e «può ordinare provvedimenti di regolazione del traffico motorizzato idonei e necessari per impedire o eliminare gravi perturbazioni del traffico sulle strade nazionali»;

e. l'articolo 97 della legge federale del 20 dicembre 1957⁸ sulle ferrovie (Lferr)

«Il Consiglio federale emana le disposizioni d'esecuzione.»;

f. l'articolo 6 capoverso 2 della legge federale del 25 settembre 2015⁹ sul trasporto di merci da

parte di imprese ferroviarie e di navigazione (LTM)

«Il Consiglio federale disciplina i dettagli. Può prevedere la possibilità di esonerare temporaneamente un'impresa da tali obblighi in caso di difficoltà d'esercizio particolari.»;

g. l'articolo 13 della legge federale del 20 marzo 2009¹⁰ sull'accesso alle professioni di

trasportatore su strada (LPTS)

«Il Consiglio federale emana le disposizioni esecutive.»;

4 RS 510.10

5 RS 520.1

⁶RS 531

7 RS 741.01

8 RS 742.101

9 RS 742.41