Rapporto esplicativo

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 24 gennaio 2024 sul programma di legislatura 2023–2027³⁹ né nel decreto federale sul programma di legislatura 2023–2027⁴⁰.

1.4 Adempimento di interventi parlamentari

Con la mozione della CSEC-S del 1° febbraio 2022 (22.3014 «Maggiore trasparenza in materia di diritti di brevetto nel settore della selezione vegetale») il Consiglio federale è stato incaricato di adeguare le basi del diritto in materia di brevetti e – se necessario – del diritto in materia di protezione delle novità vegetali, affinché nel settore della selezione vegetale si migliori la trasparenza concernente i diritti di brevetto.

Le richieste della mozione sono attuate con il presente avamprogetto, che prevede una modifica della LBI per accrescere la trasparenza concernente i brevetti nel settore della selezione vegetale.

La mozione Graf del 17 giugno 2020 (20.3674 «Adeguamento dei diritti di proprietà intellettuale nel settore della selezione vegetale») è stata ritirata il 15 marzo 2022 a favore della mozione summenzionata.

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Le disposizioni legali sulla brevettabilità o l’esclusione della brevettabilità nel settore della selezione vegetale sono simili in tutti i Paesi europei. Il problema della trasparenza in relazione ai brevetti nel settore della selezione vegetale non è limitato alla Svizzera. Attualmente in Europa non vi è però alcun meccanismo di trasparenza in vigore. Il sistema di notifica proposto con l'istituzione di un servizio di clearing è un’innovazione legislativa che non esiste all'estero.

3 Punti essenziali del progetto

3.1 La normativa proposta

La regolamentazione proposta intende aumentare la trasparenza nell’ambito dei brevetti nel settore della selezione vegetale. Per riuscirci prevede la creazione di un servizio di clearing che permette ai costitutori di stabilire, mediante una semplice procedura online, se una varietà vegetale è interessata da un brevetto oppure no (v. n. 1.2.2).

3.2 Compatibilità tra compiti e finanze

L’attuazione del progetto implica, dal punto di vista dell’IPI, che vengano impiegate risorse finanziarie e umane. L’IPI dispone di un proprio budget, costituito dalle tasse riscosse per l'utilizzo del sistema per la protezione della proprietà intellettuale. La complessità dell’infrastruttura informatica del servizio di clearing non è da sottovalutare. Tuttavia, l’arco di tempo previsto per la realizzazione del progetto può essere considerato ragionevole, sia in termini finanziari che di personale.

La soluzione proposta richiede che i titolari di brevetti nell’ambito della selezione vegetale aprano un conto presso il servizio di clearing. In un secondo tempo, i titolari di brevetti dovranno prendere conoscenza, a intervalli regolari, delle notifiche dei costitutori. Se una varietà vegetale notificata da questi ultimi è interessata da uno dei brevetti di cui sono titolari, devono comunicarlo al servizio di clearing. L’onere amministrativo supplementare è tuttavia accettabile.