Rapporto sui risultati

Riferimento: BAV-332-6/6/3/7

la possibilità di verificare se le imprese estere posseggono una copertura assicurativa di 100 milioni di franchi. Si tratta di un vuoto giuridico che dovrà essere colmato.

Le disposizioni dell’OARF vengono altresì adattate in funzione delle esperienze maturate nella pratica per quanto concerne la pianificazione dell’utilizzazione della rete e il prezzo di traccia, prevedendo per esempio l’erogazione di indennità per limitazioni della capacità di durata non inferiore a un intero anno d’orario.

I lavori di aggiornamento delle disposizioni su pianificazione dell’utilizzazione della rete e assegnazione delle tracce hanno evidenziato un legame contenutistico con l’allestimento dell’orario, di conseguenza è stata sopposta a revisione, sfociata poi in una revisione totale, anche l’ordinanza del 4 novembre 2009 sugli orari (OOra; RS 745.13).

Il progetto non dà luogo ad alcuna incompatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera.

3.2 Campo d’applicazione dell’OARF

L’attuale campo d’applicazione dell’OARF (art. 1 cpv. 1) esclude i terzi. Ciò solleva la questione riguardo all’opportunità che nell’ordinanza venga assegnata rilevanza alla responsabilità commerciale, ovvero ai terzi, che sono invece inclusi nel campo d’applicazione a livello di Lferr. La questione è importante soprattutto in relazione al prezzo di traccia. Hupac AG, per esempio, secondo la vigente applicazione dell’articolo 9a capoverso 4 Lferr è un’«impresa interessata a svolgere il trasporto ferroviario», che ordina treni senza diventare un’ITF. In tale contesto occorre considerare anche questioni legate alla responsabilità, di rilievo per i rapporti verso l’interno come verso l’esterno. Una modifica in questo senso del campo d’applicazione può avere ripercussioni molto profonde sull’intera OARF. La questione sarà pertanto approfondita in un’altra occasione e integrata in una revisione successiva dell’ordinanza.

Il campo d’applicazione per le disposizioni concernenti i prezzi di traccia di cui alla sezione 6 va esteso alle tratte per le quali la Confederazione ha concluso rispettivamente una CP secondo l’articolo 51 Lferr con il GI o una convenzione sull’offerta secondo l’articolo 21 dell’ordinanza dell’11 novembre 2009 sulle indennità per il traffico regionale viaggiatori (OITRV; RS 745.16) con l’ITF (art. 1 cpv. 4 OARF).

3.2.1 Autorizzazione di accesso alla rete

Secondo gli articoli 8c e segg. Lferr, in Svizzera chi intende effettuare trasporti ferroviari deve disporre di una licenza in quanto ITF, la cosiddetta autorizzazione di accesso alla rete, e di un CSic, fatto salvo il diritto sul trasporto regolare e professionale di viaggiatori di cui agli articoli 6–8 della legge del 20 marzo 2009 sul trasporto di viaggiatori (LTV; RS 745.1). L’UFT rilascia l’autorizzazione di accesso alla rete per un massimo di dieci anni se l’impresa:

a) dispone di un’organizzazione sufficiente e delle conoscenze e dell’esperienza necessarie per garantire un esercizio sicuro e affidabile;

b) ha una capacità finanziaria e una copertura assicurativa sufficienti;

c) soddisfa i requisiti in materia di affidabilità dei responsabili della direzione;

d) osserva le prescrizioni in materia di diritto del lavoro e le condizioni di lavoro abituali nel settore;

e) ha la propria sede in Svizzera.

I dettagli delle disposizioni di cui agli articoli 8c e 8d Lferr sono disciplinati nell’OARF. D’ora in poi l’autorizzazione di accesso alla rete non dovrà più limitarsi a determinati tipi di trasporto o tratte.

Per quanto concerne l’accesso alla rete per le imprese svizzere, nell’OARF può essere cancellato il rimando alla capacità professionale a seguito delle modifiche nella Lferr e nell’OASF. Inoltre, con il recepimento del regolamento di esecuzione (UE) 2015/10 la competenza di richiedere una prestazione di