Rapporto esplicativo

Legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili:

modifica dell’ordinanza sulla promozione dell’energia

Ampliamenti considerevoli

Con il premio di mercato fluttuante viene calcolata in una prima fase la percentuale di aumento della produzione netta dovuto all’ampliamento. Dopo la messa in esercizio dell’ampliamento, detta percentuale della produzione netta effettiva viene rimunerata al tasso di rimunerazione, benché al massimo per la quantità di elettricità effettivamente immessa. Per il calcolo del tasso di rimunerazione si considera la produzione complessiva di energia elettrica dell’impianto in seguito all’ampliamento. Dopo tre anni civili completi viene verificato l’effettivo aumento della produzione di energia elettrica. L’aumento medio raggiunto viene fissato a partire dal quarto anno civile successivo all’ampliamento per la durata residua della rimunerazione, come percentuale della quota da rimunerare della produzione complessiva di energia elettrica.

Per il contributo d’investimento, la potenza elettrica installata o equivalente aggiuntiva viene rimunerata all’aliquota del contributo d’investimento (fr./kW). Per il calcolo dell’aliquota si considera la potenza elettrica complessiva dell’impianto.

Rinnovamenti considerevoli

Nel sistema dei premi di mercato fluttuanti, i costi di investimento effettivi per un rinnovamento vengono confrontati con i costi di un nuovo impianto di riferimento. Il rapporto tra questi costi dà la percentuale (quota) di elettricità prodotta (produzione netta) che viene rimunerata con un premio di mercato fluttuante. In caso di rinnovamento considerevole la rimunerazione attraverso il premio di mercato fluttuante non può superare il 70 per cento della produzione netta. Questo limite massimo viene previsto per evitare che gli impianti ricevano l’intero premio di mercato fluttuante effettuando rinnovamenti costosi ma forse non efficienti. Se un rinnovamento costa più del 70 per cento di un impianto nuovo risulta più opportuno realizzare un impianto nuovo ed efficiente.

Per la determinazione dell’ammontare del contributo d’investimento viene calcolato il rapporto tra i costi d’investimento effettivi e i costi di un nuovo impianto di riferimento. La produzione complessiva in seguito al rinnovamento viene moltiplicata per questa percentuale e l’aliquota del contributo d’investimento.

Esecuzione

L’organo d’esecuzione Pronovo SA darà esecuzione ai contributi d’investimento e al premio di mercato fluttuante per gli impianti a biomassa secondo il principio dell’impianto di riferimento. L’UFE mantiene la competenza della verifica dei singoli casi per i contributi d’investimento destinati a impianti di incenerimento di rifiuti, di incenerimento di fanghi e a gas di discarica.

2.2 Contributi d’investimento

2.2.1 Requisiti relativi all’esercizio

La durata operativa minima per gli impianti eolici e fotovoltaici che ricevono un contributo d’investimento (art. 33) viene aumentata da 15 a 20 anni, per renderla congruente con la durata della rimunerazione con il premio di mercato fluttuante. Anche per gli impianti geotermici si applica ora una durata operativa minima di 20 anni.

La durata operativa minima per le altre tecnologie resta invariata, in particolare per gli impianti idroelettrici, dato che molte concessioni attuali scadranno dal 2035 in poi. Alla scadenza della concessione, l’autorità preposta al suo rilascio è libera di assegnarla a un soggetto terzo, di utilizzare la centrale essa stessa o di non assegnare nessuna concessione e dismettere la centrale. Ciò rappresenta un elemento di incertezza per i gestori, allorché devono decidere se investire in ampliamenti o rinnovamenti. Questa incertezza sarebbe rafforzata se l’OPEn prescrivesse una durata operativa minima di 20 anni, che quindi per gli impianti idroelettrici viene lasciata a 15 anni.