Rapport explicatif

Table des matières

1 Situation de départ ............................................................................................6

1.1 Mandat parlementaire ...............................................................................6 1.2 Travaux préparatoires ...............................................................................6 1.3 Droit en vigueur .........................................................................................7 La loi sur l’aide aux victimes ......................................................................7 Droit cantonal ............................................................................................9 1.4 Organisation des travaux ........................................................................10 1.5 Nécessité d’agir et objectifs visés............................................................11 1.6 Solutions étudiées ...................................................................................12 1.7 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral ........................................................................................14 1.8 Relation avec la feuille de route sur la violence domestique et sexuelle .14

2 Contexte international .....................................................................................15

2.1 Conseil de l'Europe (Convention d’Istanbul)............................................15 2.2 Droit de l’Union européenne ....................................................................16 2.3 Organisation mondiale de la santé ..........................................................16 2.4 Droit comparé ..........................................................................................17 Remarque préalable ................................................................................17 Allemagne ...............................................................................................17 Espagne ..................................................................................................18 France .....................................................................................................19 Italie .........................................................................................................19 Royaume-Uni ..........................................................................................19 Danemark, Finlande, Suède ....................................................................20

3 Présentation du projet .....................................................................................21

3.1 Réglementation proposée .......................................................................21 3.2 Mise en œuvre ........................................................................................22

4 Commentaire des dispositions .......................................................................23

5 Conséquences .................................................................................................30

5.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................30 5.2 Conséquences pour les cantons .............................................................31 Modification du droit cantonal ..................................................................31 Conséquences sur l’état du personnel et conséquences financières pour l’aide aux victimes ...........................................................................31 Conséquences concernant la mise en place de services spécialisés .....32 Conclusions .............................................................................................32 5.3 Conséquences sanitaires ........................................................................33 5.4 Conséquences sociales ..........................................................................33