Rapporto esplicativo

Con la disposizione transitoria si assicura che eventuali progetti di linee in stadio avanzato non vengano assoggettati con effetto retroattivo alle nuove disposizioni sulla scelta della tecnologia di trasporto.

4.2 Legge sull’approvvigionamento elettrico

Art. 9c cpv. 2

È vero che, secondo l’attuale articolo 9c capoverso 2 LAEl, i Cantoni devono essere coinvolti adeguatamente nella pianificazione di rete; tuttavia attualmente il coinvolgimento dei Cantoni nel coordinamento territoriale della rete di trasporto avviene essenzialmente solo nel quadro della procedura del Piano settoriale Elettrodotti (PSE). Nel caso dei livelli di rete più bassi, i Cantoni possono esprimersi in merito ai progetti concreti di costruzione di linee solo una volta conclusa la pianificazione, nel quadro delle rispettive procedure di approvazione dei piani. Per una pianificazione della rete a lungo termine questa forma di coordinamento non sembra essere sufficiente, in quanto le linee sono considerate caso per caso e quindi manca una visione territoriale complessiva. In tal modo il possibile potenziale di ottimizzazione della rete elettrica non viene riconosciuto e sfruttato per tempo.

Per ottimizzare l’uso del territorio, preservare il paesaggio e pianificare le infrastrutture critiche in modo economicamente efficiente, lo sviluppo delle diverse reti, in particolare la rete di trasporto e quella ad alta tensione, dovrà in futuro essere coordinato tempestivamente. Questo permetterà d’individuare per tempo eventuali potenziali di raggruppamento e di risparmiare sui costi, sfruttando le sinergie nella pianificazione territoriale, ambientale e di rete. Questo coordinamento precoce dovrà coinvolgere, oltre ai gestori di rete, anche i Cantoni interessati. Oltre al risparmio sui costi e all’aumento della qualità, ciò consentirà di accelerare le procedure di pianificazione e approvazione, in quanto importanti basi di pianificazione e le pianificazioni direttrici cantonali sono già prese in considerazione nella fase di pianificazione della rete.

Per questi motivi, il paragrafo 2 stabilisce ora che i Cantoni e gli altri attori interessati devono essere coinvolti tempestivamente e in modo approfondito nella pianificazione. Oltre alla pianificazione tecnica, già in questa fase si deve mirare anche a un’ottimizzazione delle reti sotto il profilo della pianificazione territoriale. Il coinvolgimento precoce e approfondito dei Cantoni, in particolare, mira a garantire che le loro esigenze e conoscenze in materia di pianificazione possano essere riconosciute e prese in considerazione dal gestore di rete già nella fase di pianificazione tecnica. Di conseguenza, in futuro nella pianificazione della rete si dovrà tenere conto anche di ottimizzazioni sotto il profilo della pianificazione territoriale, come il raggruppamento di linee, la rimozione dei collegamenti non più necessari o un migliore coordinamento delle ubicazioni delle sottostazioni e, se del caso, delle stazioni di trasformazione. Poiché le linee della rete di trasporto e ad alta tensione hanno un impatto più significativo sul territorio e sull’ambiente rispetto alle linee dei livelli di rete inferiori e spesso attraversano i confini cantonali, risulta opportuno affrontare alcuni compiti di ottimizzazione e coordinamento in relazione alla rete di trasporto e ad alta tensione su base sovracantonale. A questo riguardo i gestori di rete dovrebbero potersi coordinare