Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/59: Modifica della legge sugli impianti elettrici (accelerazione della trasformazione e dell’ampliamento delle reti elettriche) · 23 pagine
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autorità di autorizzazione dei singoli Stati membri. Le misure contenute nella presente proposta sono compatibili con il diritto dell’UE.
3 Punti essenziali del progetto
3.1 La normativa proposta
Il presente progetto si pone l’obiettivo di semplificare e quindi accelerare le procedure di pianificazione, approvazione e ricorso relative alle reti elettriche.
Si tratta di procedure che hanno sistematicamente come oggetto una ponderazione degli interessi: da un lato l’interesse a garantire un approvvigionamento energetico sicuro ed economico, dall’altro gli interessi di protezione e pianificazione del territorio. Il diritto vigente considera questi interessi equipollenti; nella pratica ciò comporta la necessità di effettuare ponderazioni articolate e complesse che si ripercuotono anche su importanti progetti di ampliamento della rete, ritardandoli. Con la presente revisione si riconosce ai nuovi impianti della rete di trasporto una priorità di principio rispetto ad altri interessi nazionali, allo scopo di velocizzare le procedure.
Per tenere conto della forte necessità di risanamento di quest’ultima, si introduce il nuovo principio secondo cui per le linee esistenti della rete di trasporto si può ottenere l’approvazione sul medesimo tracciato senza dover effettuare previamente una procedura del piano settoriale. In questo modo si risparmiano costi procedurali e d’investimento e si velocizzano gli iter burocratici.
Per ridurre i tempi è inoltre previsto che, per le procedure d’approvazione dei piani conformi alla legge sugli impianti elettrici, internamente non si dovrà più effettuare una procedura formale di eliminazione delle divergenze ai sensi dell’articolo 62b della legge del 21 marzo 199710 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA). In questo modo si potranno ridurre gli adempimenti a carico delle autorità federali preposte e semplificare le procedure.
La procedura d’approvazione dei piani e le vie di ricorso saranno razionalizzate con l’introduzione di termini di evasione per i Cantoni e per le procedure di ricorso.
Attualmente è previsto che le linee della rete di trasporto possano essere posate come linee aeree o cavi interrati. La tecnologia di trasporto da adottare nel singolo caso va individuata nell’ambito di una ponderazione completa e articolata degli interessi. La scelta della tecnologia di trasporto da impiegare è fatta ponderando l’impatto sul territorio e sull’ambiente, gli aspetti tecnici e l’economicità (art. 15i cpv. 4 LIE). D’ora in avanti, per la rete di trasporto varrà il principio delle linee aeree. Nella legge verranno definiti i casi in cui andrà valutato ed eventualmente ponderato un cablaggio. In questo modo si potrà garantire la sicurezza di pianificazione, ridurre la probabilità di divergenze tra le autorità interessate e aumentare la possibilità di pronunce di uguale tenore da parte delle istanze di ricorso giudiziarie, con conseguente accelerazione del processo di pianificazione e delle tempistiche di autorizzazione e ricorso.