Rapporto esplicativo

informazioni sull’evento hanno lo scopo di tenere la popolazione costantemente informata sugli sviluppi in caso d’evento e, se necessario, di trasmetterle ulteriori istruzioni o raccomandazioni di comportamento.

L’allarme in caso d’evento viene trasmesso alla popolazione grazie al sistema centrale Polyalert comprendente il sistema di attivazione a distanza e dalle sirene fisse e mobili.

Nell’ambito della revisione totale della LPPC, il 1° gennaio 2021 le sirene fisse e mobili sono passate interamente nella sfera di competenza della Confederazione. In precedenza, quest’ultima era responsabile del sistema centrale Polyalert e del sistema di attivazione a distanza delle sirene, mentre i Cantoni in larga misura delle sirene fisse e mobili.

Sulla base delle considerazioni esposte al punto 1.2.3, la competenza per le sirene fisse e mobili sarà interamente trasferita ai Cantoni, mentre il sistema centrale Polyalert con il sistema di attivazione a distanza delle sirene rimarrà alla Confederazione.

Capoverso 1: questo capoverso disciplina la competenza per tutti i sistemi d’allerta, d’allarme e d’informazione, che ad eccezione delle sirene fisse e mobili, spetta all’UFPP.

La precisazione «alle autorità», precedentemente presente, è stata stralciata poiché non corrisponde più alla realtà odierna. Le allerte, infatti, non vengono più trasmesse solo alle autorità, ma anche ad altre istituzioni non statali e direttamente alla popolazione. La differenziazione non è quindi più necessaria. Non vi sono invece modifiche per quanto riguarda la competenza: l’UFPP continuerà a fungere da servizio centrale dell’Amministrazione federale per i sistemi d’allerta.

I sistemi per allertare le autorità comprendono, ad esempio, i sistemi Metro e TOM-RAD utilizzati dalla Centrale nazionale d’allarme. La piattaforma Alertswiss (sito web e app) permette di allertare, allarmare e informare la popolazione. Con l’introduzione del cell broadcast si intende aggiungere un ulteriore canale di allerta, allarme e informazione. Le sirene fisse permettono infatti solamente di dare l’allarme, ma non di informare e allertare la popolazione.

Anche le sirene fanno parte dei canali di allarme. Quelle fisse consentono solo di allertare la popolazione, mentre quelle mobili permettono anche di informarla. La Confederazione mantiene la competenza per il sistema di attivazione a distanza delle sirene, mentre quella per le sirene fisse e mobili passa interamente ai Cantoni (art. 16).

Capoverso 2: questo capoverso disciplina l’esercizio dei sistemi. Attualmente l’UFPP gestisce il sistema centrale Polyalert con il sistema di attivazione a distanza delle sirene, tramite il quale vengono attivate le sirene fisse e vengono garantite l’allerta, l’allarme e l’informazione della popolazione tramite telefoni cellulari e Internet. L’UFPP gestisce inoltre il sito e l’app Alertswiss e il sistema Alertswiss News ML per la trasmissione di comunicati soggetti all’obbligo di diffusione.

Capoverso 3: il vecchio capoverso 5 è modificato dal punto di vista redazionale per migliorare la comprensibilità. I servizi e le informazioni devono essere accessibili senza barriere per le persone con disabilità. Non vi sono modifiche sostanziali.

Capoverso 4: affinché in tutta la Svizzera si applichi una prassi uniforme, il Consiglio federale deve poter emanare standard minimi, ad esempio in merito al cell broadcast e ad Alertswiss. L’obiettivo è che la popolazione di tutto il Paese possa fare affidamento