Rapporto esplicativo

Attualmente in Svizzera sono in funzione circa 5050 sirene fisse telecomandate. Secondo la vecchia legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile del 4 ottobre 2002¹ (in vigore fino al 31.12.2020), i Cantoni erano competenti per l’esercizio e la manutenzione delle sirene. Il 1° gennaio 2021, con l’entrata in vigore della revisione totale della legge federale del 20 dicembre 2019 sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC²), la competenza, compreso il finanziamento, è stata trasferita alla Confederazione (art. 9 cpv. 2 e art. 24 cpv. 1 LPPC). Da questa modifica ci si aspettava degli effetti sinergici, non da ultimo grazie alla struttura quantitativa, in particolare nell’acquisto delle sirene. Per l’esercizio e la manutenzione delle sirene si erano stanziati 3 milioni di franchi all’anno.

Il piano originale prevedeva che la Confederazione affidasse a un appaltatore generale l’intera gestione delle sirene. Tuttavia, da accertamenti preliminari accurati e analisi di mercato condotte dall’UFPP è emerso che nessun appaltatore generale sarebbe stato in grado di offrire tali prestazioni al prezzo atteso. La manutenzione delle sirene esistenti può essere eseguita solo dai rispettivi fornitori, che dispongono delle necessarie competenze e dell’accesso a hardware di proprietà. A questi costi si aggiungerebbero

¹RU 2003 4187, 4327; 2005 2881; 2006 2197; 2009 6617; 2010 6015; 2011 5891; 2012 335; 2014 3545; 2015 187; 2016 4277; 2018 5343; 2020 4995

2 RS 520.1