Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2025/60: Multikanalstrategie zur Information, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung · 29 Seiten
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Auch externe Komponenten, welche die Ansteuerung der Sirenen bei Ausfall von Kom- munikationsnetzen erlauben, gehören zu Polyalert.
Alle berechtigten Behörden des Bevölkerungsschutzes haben Zugriff auf das Kernsys- tem. Die Kantonspolizeien und die Nationale Alarmzentrale des BABS verfügen über spezielle Terminals, welche das Auslösen einer Meldung erlauben.
Das Kernsystem ist hochverfügbar und über sichere Netze mit den Auslöseterminals (Kommandostelle Polyalert KSP) verbunden. Zusätzliche Eingabemöglichkeiten ste- hen webbasiert zur Verfügung, sind jedoch auf eine funktionierende Internetverbindung angewiesen.
Das Kernsystem Polyalert hat sich bewährt und erfüllt die Anforderungen der Partner- organisationen des Bevölkerungsschutzes. Es soll bis 2035 weiter betrieben werden, kommt dann aber an sein Lebensende. Bei der Entwicklung des Nachfolgesystems sollen erkannte Schwächen der heutigen Konfiguration korrigiert werden:
• Polyalert ist ein «Monolith», der Aufgaben der Sirenenfernsteuerung und des Sirenenmanagements und die Eingabe von Meldungen kombiniert. Dies vermin- dert die Flexibilität und bedingt umfangreichere Tests bei Softwareupdates. Das neue Kernsystem soll nur die Meldungseingabe umfassen, das Sirenen-Fer- nauslösungssystem wird davon getrennt. Dies erhöht die Flexibilität in der Wei- terentwicklung, im Unterhalt und in der Beschaffung.
• Das heutige Kernsystem ist weitgehend gegen aussen abgeschlossen. Der Nachfolger soll Ein- und Ausgabeschnittstellen aufweisen, um mit anderen Sys- temen Daten auszutauschen. Damit wird beispielsweise die Übermittlung von Meldungen möglich, die direkt aus Führungs- und Einsatzsystemen oder Warnanwendungen (bei den Naturgefahrenfachstellen oder bei internationalen Partnern) übermittelt werden können. Die Eingabemöglichkeiten sollen stand- ortunabhängig möglich sein, um auf Ausfälle von Terminals oder Führungs- standorten im Ereignisfall besser reagieren zu können.
Sirenen:
Der Alarm mit Sirene ist ein wichtiges Instrument, um die Bevölkerung bei unmittelbarer Gefahr alarmieren zu können. Um eine Sirene auszulösen, werden verschiedene Sys- teme benötigt. Im Kernsystem wird das betroffene Gebiet definiert (und damit die Sire- nen, die ausgelöst werden müssen) sowie die Meldung mit den Verhaltensanweisun- gen erstellt, die via Alertswiss Website und -App gemeldet und als verbreitungspflich- tige Radiomeldung verlesen werden. Das Steuerungssignal zur Auslösung der statio- nären Sirene (mobile Sirenen können nicht ferngesteuert ausgelöst werden) wird aus dem Kernsystem Polyalert durch ein Sirenen-Fernauslösungssystem zur einzelnen Si- rene übermittelt. Das Sirenen-Fernauslösesystem besteht also aus einer zentralen Komponente sowie einem Empfangsgerät (Sirenenfernsteuerung) an jedem Sirenen- standort. Es kann zur Signalübertragung sowohl das öffentliche Netz als auch das si- chere Behördenfunknetz Polycom nutzen. Bei Erhalt des Auslösesignals aktiviert die Sirenenfernsteuerung die Sirenensteuerung, welche den Heulton generiert. An das Kernsystem wird eine Bestätigung zurückgesendet, dass die Sirene ausgelöst wurde.