Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/91: 21.453 n Iv. pa. Hurni. No a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati · 23 pagine
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3.2.6 Retribuzioni massime nel caso di più settori di attività dell’assicuratore
Conformemente al progetto preliminare, le retribuzioni massime degli organi dirigenti si riferiscono esclusivamente ai settori degli assicuratori che esercitano l’assicurazione sociale contro le malattie (settori della LAMal). Le retribuzioni versate ad esempio per settori che concernono le assicurazioni complementari (settori della LCA) non sono interessate dal progetto.
3.3 Attuazione
Le disposizioni di ordinanza che dovranno essere emanate in virtù dell’articolo 21a capoverso 1 PP-LVAMal (v. n. 4.1) dovranno stabilire che le retribuzioni massime corrisposte ai membri degli organi dirigenti si riferiscono a un grado di occupazione del 100 per cento e si riducono corrispondentemente nel caso di un’occupazione a tempo parziale. Inoltre, se necessario, la definizione di retribuzione potrà essere ulteriormente precisata a livello di ordinanza13.
Nel fissare le retribuzioni massime il Consiglio federale si basa sull’articolo 15 LPers e sulla scala degli stipendi dell’Amministrazione federale (art. 36 OPers).
In questa scala degli stipendi dell’UFPER in vigore dal 1° gennaio 2025, è fissato per le classi di stipendio da 1 a 38 un importo massimo in franchi (retribuzioni lorde al 100 %) (ad es. 405 251 franchi nella classe di stipendio 38)14.
Per fissare le retribuzioni massime corrisposte ai membri degli organi dirigenti secondo l’articolo 21a capoverso 1 PP-LVAMal, il Consiglio federale si riferirà all’importo massimo della classe di stipendio 38 (405 251 franchi all’anno) conformemente all’attuale scala degli stipendi dell’UFPER15. Questo importo è definito come retribuzione massima assoluta, ovvero ammissibile soltanto se anche tutti i parametri rilevanti («effettivo di assicurati» e «costi totali medi dell’assicuratore LAMal per assicurato»; v. n. 4.1) si situano nella rispettiva soglia massima o migliore.
3.4 Proposte di minoranza
3.4.1 Non entrata in materia
Una minoranza (Silberschmidt, Aellen, de Courten, Hess Lorenz, Mettler, Rechsteiner Thomas, Sauter, Vietze) propone di non entrare in materia sul progetto, poiché esso comporterebbe un elevato onere amministrativo per la Confederazione e per gli assicuratori. Siccome le retribuzioni corrisposte ai membri degli organi dirigenti degli
13 Secondo l’articolo 57 LVAMal il Consiglio federale esegue la LAVMal ed emana le disposizioni d’esecuzione.
14 Ad es. i segretari di Stato sono assegnati alla classe di stipendio 38 parimenti alla funzione di capo dell’esercito. La classe di stipendio 37 costituisce la massima classificazione possibile per i direttori degli Uffici.
15 Se ci si basasse sulla relativa scala degli stipendi in vigore, il rincaro verrebbe già preso in considerazione (v. n. 3.2.4 e 4.1).