Rapporto esplicativo

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Compendio

Il presente progetto mira a istituire delle retribuzioni massime per i membri degli

organi dirigenti degli assicuratori LAMal. Le retribuzioni massime saranno adeguate al rincaro e terranno conto delle dimensioni e dell’economicità degli assicu-

ratori LAMal. La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) intende impedire le retribuzioni eccessive e ridurre in tal modo i costi amministrativi degli assicuratori LAMal. Anche le disposizioni in materia di trasparenza che disciplinano queste retribuzioni saranno rafforzate.

Situazione iniziale

L’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) è regolamentata in maniera rigorosa dalla legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal). Questa legge impone un catalogo delle prestazioni uniforme e l’affiliazione obbligatoria per tutte le persone domiciliate in Svizzera. Tuttavia, gli assicuratori LAMal dispongono attualmente di una grande autonomia nella fissazione delle retribuzioni dei membri dei loro organi dirigenti.

Di fronte ai costanti aumenti dei premi dell’assicurazione malattie, la CSSS-N ritiene che l’importo delle retribuzioni corrisposte a taluni membri degli organi dirigenti di assicuratori LAMal sia inaccettabile per un settore così regolamentato come quello dell’AOMS. Secondo la Commissione porre un limite alle retribuzioni è legittimo e appropriato.

Contenuto del progetto

Le retribuzioni massime corrisposte ai membri degli organi dirigenti degli assicuratori LAMal saranno fissate dal Consiglio federale. Saranno adeguate al rincaro e terranno conto dell’effettivo di assicurati e dei costi totali medi per assicurato.

Se un gruppo assicurativo è composto da più soggetti giuridici che esercitano assicurazioni LAMal, le retribuzioni massime si applicheranno al gruppo nel suo insieme. Inoltre, le retribuzioni massime si riferiranno esclusivamente alle attività nel settore della LAMal e non a quelle disciplinate dalla legge sul contratto d’assicurazione (LCA). Per fissare le retribuzioni massime versate da un assicuratore LAMal, il Consiglio federale dovrà basarsi sulla legge sul personale federale e sulla scala degli stipendi dell’Amministrazione federale.

Per poter far rispettare le retribuzioni massime introdotte con questo progetto, le disposizioni in materia di trasparenza che disciplinano le retribuzioni corrisposte ai membri degli organi dirigenti degli assicuratori LAMal saranno rafforzate. In futuro gli assicuratori LAMal dovranno quindi pubblicare la retribuzione e il grado di occupazione di tutti i membri dei loro organi dirigenti, indicando il nominativo corrispondente.

L’attuazione del progetto richiede la modifica dell’articolo 21 capoversi 2 e 4 della legge federale concernente la vigilanza sull’assicurazione sociale contro le malattie (LVAMal) e l’introduzione di un nuovo articolo 21a LVAMal.