Rapporto esplicativo

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5.3 Ripercussioni sull’economia

Le modifiche di legge proposte non hanno ripercussioni significative sull’economia.

Dal punto di vista dell’economia aziendale la fissazione di retribuzioni massime corrisposte ai membri degli organi dirigenti degli assicuratori LAMal potrebbe comportare che per questi assicuratori diventerà più difficile rioccupare i posti vacanti con candidati dal profilo ricercato.

5.4 Ripercussioni sugli assicurati e sulla società

Le retribuzioni corrisposte ai membri degli organi dirigenti fanno parte dei costi amministrativi²⁸. Le modifiche di legge proposte potrebbero pertanto determinare una lieve riduzione dei costi amministrativi degli assicuratori LAMal.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

La competenza della Confederazione di emanare prescrizioni sull’assicurazione contro le malattie deriva dall’articolo 117 capoverso 1 Cost..

L’articolo 27 capoverso 1 Cost. garantisce la libertà economica. Essa include in particolare la libera scelta della professione, il libero accesso a un’attività economica privata e il suo libero esercizio (art. 27 cpv. 2 Cost.). Sono ammissibili deroghe al principio della libertà economica, in particolare anche provvedimenti diretti contro la concorrenza, soltanto se previste dalla Costituzione o fondate su regalie cantonali (art. 94 cpv. 4 Cost.).

Nella sua sentenza 9C_878/2013 del 14 ottobre 2014 il Tribunale federale ha affermato che gli assicuratori malattie che nel settore dell’AOMS fungono da assicuratori sociali (cfr. art. 117 Cost.) non possono invocare il principio della libertà economica nel campo di applicazione di disposizioni legali vincolanti (cfr. art. 27 e 94 Cost.). Secondo la giurisprudenza l’assicurazione sociale è ampiamente sottratta alla libertà economica (consid. 3.4).

Considerato quanto esposto sopra, il progetto risulta conforme alla Costituzione.