Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2018/89: Multimodale Mobilitätsdienstleistungen · 26 Seiten

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3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete

Die Förderung von multimodalen Mobilitätsdienstieistungen ermöglicht neue Erschliessungs- und Mobilitätskonzepte in allen Regi onen und steigert dadurch deren Attraktivität Der Innovations- und Kostensenkungsschub, der mit der Öffnung des Vertriebs erwar tet wird, dürfte es der öffentlichen Hand mindestens längerfristig ermöglichen auf allen Ebenen Einsparungen bei den abgeltungsbe rechtigten Regional- und Ortsverkehren zu erzielen und gleichzeitig die Grunderschli essung zu gewährleisten.

Bei der Bereitstellung von Mobilitätsdaten kommt den Gemeinden und Kantonen als Urhebern oder Besitzern dieser Daten eine entscheidende gestalterische Rolle zu.

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft

Positive Auswirkungen auf die Volkswirtschaft

Durch die Förderung der multimodalen Mobilitätsdienstleistungen wird ein Umfeld geschaffen, welches innovative Geschäftsmodel le begünstigt. Die Schweiz befindet sich mit ihrem hohen Bildungsniveau und ihrer guten Infrastruktur sowie ihrer langjährigen Erfahrung im öV mit dem verkehrsmittelübergreifenden Direkten Verkehr in einer vorteilhaften Ausgangslage. Der Erhalt und die Weiterentwicklung des Knowhows im Bereich der Mobilität kann gestärkt werden. Diese Vorlage ermöglicht es, die Möglichkeiten der Digitalisierung optimal zu nutzen und neue Wertschöpfung zu generieren. Die Förderung der multimodalen Mobilitälsdienstleistungen wird die Attraktivität der Schweiz auch insgesamt steigern können, da die Mobihtät als ein wichtiger Standortfaktor gilt. Durch die effizientere Nutzung der Verkehrsinfrastruktur resultieren geringere Kosten für deren Ausbau und Unterhalt

Der öffentliche Verkehr wird gestärkt und für die Zukunft fit gemacht

Die öV-Untemehmen können von einer besseren Sichtbarkeit in einem Markt profitieren, der immer digitaler wird. Sie können ihre Vertriebskostei senken, die Reichweite ihrer Angebote steigern und durch eine bessere Integration in multimodale Mobilitätsangebo ten ihren Absatz erhöhen. Dadurch können auch neue Kundesegmente erschlossen werden - insbesondere jene Teile der Bevölke rung, die den öV bisher nur selten oder gar nie nutzen.

Die zugelassenen Mobüitätsvermittler verfügen gegenüber ihren Kunden über eine Preisgestaltungsfreiheit Dies ändert jedoch nichts an der Tarifhoheit der öV-Untemehmen. Die Vermittler sind ihnen gegenüber für die festgelegten Tarife haftbar. Allfällige Rabatte, welche die Vermittler ihren Kunden gewähren, müssen sie anderweitig erwirtschaften, z.B. über eine geschickte Bündelung mit anderen Angeboten. Aus betriebswirtschaftlichen Gründen ist nicht davon auszugehen, dass ein grosser Vermittler über Jahre in der Schweiz vergünstigte öV-Tickets auf eigene Rechnung verkaufen und dadurch die Preiswahmehmung in der Bevölkerung verändern bzw. Erwartungen zu dauerhaft reduzierten öV-Preisen wecken wird.

Es besteht somit keine Gefahr, dass mit einer kontrollierten Öffnung des öV-Vertriebs substantielle Mittel aus dem öV-System abfliessen körmten. hn Gegenteil: Wenn der Vertrieb durch neue Kanäle effizienter ausgestaltet und die Auslastung des öV gesteigert werden kann, verbleiben sogar mehr Gelder im öV-System bzw. die Kosten für die öffentliche Hand als Bestellerin sinken. Voraus setzung hierfür ist jedoch auch, dass die öV-Branche ihre Provisionsmodelle den neuen Geschäftsmodellen anpasst.

3.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft

Diese Vorlage ermöglicht es, multimodale Mobilitätsangebote individueller auf die Bedürfnisse der Kundschaft auszurichten. Dank umfassender und transparenter Mormation über die verschiedenen Mobilitätsangebote, die entsprechenden Wahlmöglichkeiten sowie einfachere Buchungs- und Bezahlmöglichkeiten kann die Gesellschaft aus dem Gesamtverkehrssystem einen höheren Nutzen ziehen. Die Verknüpfung der verschiedenen Mobilitätsangebote zu multimodalen Angeboten und intermodalen Mobilitätsketten aus einer Hand stellt für die Reisenden einen deutüchen Mehrwert dar. Insbesondere in Regionen oder zu Zeiten, die durch ein dünnes Mobihtätsangebot geprägt sind, können multimodale Mobilitätsdienstieistungen Abhilfe schaffen und den individuellen Nutzen steigern. Der Innovations- und Kostensenkungsschub, der aus der Öffnung des öV-Vertriebs erwartet wird, kommt nicht zuletzt der Bevölkerung zugute - in Form von innovativen Angeboten, aber auch von tieferen Preisen oder Steuern

3.5 Auswirkungen auf die Umwelt

Die Multimodalität im Verkehr trägt wesentlich zur besseren Nutzung der Verkehrsinfrastrukturen bei. Durch die bessere Integration von Sharing-Angeboten und des Langsamverkehrs in die Gesamtmobilität erhöht sie die Auslastung der bestehenden Verkehrsgefässe und schont die natürlichen Ressourcen. Durch die transparentere und besser verfügbare Information über die verschiedenen Mobi litätsangebote wird ein Beitrag zur Glättung von Verkehrsspitzen geleistet. Die effizientere Nutzung der verschiedenen Verkehrsmit tel steigert die Energieeffizienz und unterstützt die Reduktion von CCh-Emissionen. Aus diesen Gründen fördert in Deutschland die Bundesregierung im Rahmen des «Sofortprogramms Saubere Luft 2017-20» die Vernetzung der Verkehrsträger durch Digitalisie

rung.

3.6 Andere Auswirkungen

Die Förderung der multimodalen Mobilität stellt sicher, dass die Schweiz ihre ausgezeichnete Ausgangslage mit ihren guten Infra strukturen, dem hohen Bildungsniveau und der langjährigen Erfahrungen aus dem integrierten öV im Rahmen der Digitalisierung der Mobilität konsequent ausnutzen kann. Entwicklungen wie «Mobility as a Service» (MaaS) in Finnland würden auch in der Schweiz möglich und damit die Rahmenbedingungen für internationale Pionierleistungen geschaffen.