Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2018/89: Multimodale Mobilitätsdienstleistungen · 26 Seiten
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tälsökosysteme zu verlieren. Um den künftigen Erwartungen der Gesellschaft zu entsprechen, sehen die Autoren des Forschungsbe richts {{Individualisierung des öV-Angebots» insbesondere die Stossrichtung {{Innovation und Integration von neuen Mobilitälsangeboten in das klassische öV-Angebot». Die Öflhung des öV-Vertriebs wird als Chance für neue Geschäftsideen bezeichnet, welche die öV-Nutzung insgesamt attraktiver machen kann.8 Damit sich Akteure ausserhalb da- öV-Branche für die Förderung der multimoda len Mobihtät engagieren und den öV in ihre Mobilitätsketten einbinden, benötigen sie jedoch eine ausreichende Rechts- und damit Investitionssicherheit Heute ist diese nicht gegeben. Ohne die Öffnung der öV-Vertriebssysteme liegt somit beträchtliches Innovati onspotential für das Gesamtmobilitätssystem brach.
Um die Multimodalität im Verkehr effektiv zu fördern und die brachliegenden Potentiale abzuschöpfen muss die Situation hinsicht lich DatenverfÜgbaikeit und Zugang zu den Vertriebssystemen verbessert werden
1.1.2 Stossrichtungen des Bondesrates
Bericht <{Rahmenbedingungen der digitalen Wirtschaft» - Anfang 2017
Der Bundesrat hat am 11. Januar 2017 den Bericht .{{Rahmenbedingungen der digitalen Wirtschaft» verabschiedet9 Darin beauftragte er das UVEK mit der Prüfung, in welchem Umfang der Bund den generellen Austausch von Mobilitätsdaten forcieren und insbeson dere den kontrollierten Zugang zu dar Réservations- und Vertriebssystemen ermöglichen soll, um nachhaltige und effiziente Mobili tätsketten zu fördern. Es war zu untersuchen, ob Rechtsgrundlagen angepasst werden müssen, damit die Chancen multimodaler Mobilitätsdienstleistungen genutzt und deren Risiken minimiert werden körmen.
Aussprache Multimodale Mobüitätsdienstleistuiigen - Datai und Vertrieb - Ende 2017
Der Bundesrat hat am 8. Dezember 2017 auf Basis einer Auslegeordnung eine Aussprache zum Thema multimodale Mobilität ge führt und beschlossen, diese zu fördern und zu vereinfachen10. Um die Entwicklung von neuen kundenfreundlichen Anwendungen zu untarstützen, hat er festgelegt, dass che notwendigen Daten verfügbar und der Valrieb von Mobilitätsdienstleistungen zugänglich sein müssen. Weiter brauche es klare Rahmenbedingungen und damit Planungssicherheit zur Stimulation von Innovationen und Investitionen. Zu diesem Zweck hat der Bundesrat dem UVEK verschiedene Aufträge erteilt:
Ende 2017: Aufträge an das UVEK per Ende 2018
Im Bereich Daten ist dem Bundesrat ein Massnahmenplan vorzulegen. Dieser umfasst u.a. die folgenden Punkte:
• Förderung der Erhebung und der Zugänglichkeit des Kemdaten-Sets
• Förderung und Koordination der Entwicklung von Standards und Regeln für den Datenaustausch unter den Akteuren
• Prüfung und Bewertung von Varianten zur Festlegung und Überwachung der Rahmenbedingungen von Datenplattformen im
Bereich der multimodalen Mobilität
• Ermittlung des Bedarfs und der Voraussetzungen für den Austausch von Daten automatisierter Fahrzeuge
Beim Verhieb von multimodalen Mobilitätsdienstleistungen wird eine stufenweise Öffnung der Vertriebssysteme der Mobilitätsan bieter angestrebt Zu diesem Zweck ist dem Bundesrat erstens eine Vemehmlassungsvorlage zur kontrollierten Öffnung der öV-Vertriebssysteme vorzulegen, wobei allfällige Schritte der Branche zu berücksichtigen sind Zweitens ist ein Massnahmenplan mit Anreizen zur Öffnung der Vertriebssysteme für weitere Mobihtätsanbieter ausserhalb des ö Vs zu entwickeln.
Des Weiteren unterstützt das UVEK Pilot-, Démonstrations- und Forschungsprojekte im Bereich der multimodalen Mobilität und bringt Ideen und Vorschläge für das Nationale Forschungsprogramm (NFP) zum digitalen Wandel ein.
1.1.3 Ziele der Vorlage
Multimodale Mobilitätsdienstleistungen sind die Zukunft. Die Grundidee lautet ({Eine Reise - eine Buchung». Die Digitalisierung ermöglicht es dar Reisenden, unterschiedliche Verkehrsmittel wie Auto, Taxi, Sharing-Angebote, öV oder Velo- und Fussverkehr einfacher und gezielter als bisher zu kombinieren.
Die Vorlage verfolgt das Ziel, die Effizienz des Gesamtverkehrssystems der Schweiz in allen Aspekten zu steigern. Zudem soll sichergestellt werden, dass die Schweiz im internationalen Vergleich den Anschluss an die digitale Zukunft der Mobilität nicht ver liert. Um diese Ziele zu erreichen, wird die Entwicklung der multimodalen Mobilität gefördert: Die Stärken des öV werden weiter entwickelt und die rechtlichen Rahmenbedingungen für dessen Einbindung in multimodale Angebote festgelegt. Der öV soll das Rückgrat der multimodalen Mobilität bilden.
Die Chancen der guten Ausgangslage in der Schweiz für die multimodale Mobilität konsequent nutzen
• Die Schweiz verfügt über eine gute Infrastruktur und nimmt punkto Forschung und Ausbildung einen Spitzenplatz ein - eine
sehr gute Basis, um von der Digitahsierung im Mobihtätsbereich profitieren zu könnea Es bietet sich die Chance, im eigenen Markt Geschäftsmodelle entwickeln und etablieroi zu körnten.
• Die Schweiz hat dank ihren Erfahrungen im öV (Direkter Verkehr) beste Voraussetzungen, um ein vernetztes Gesamtmobilitäts
system aufzubauen.
• Die starke Position des öV in der schweizerischen Mobilitätslandschaft bietet die Chance, neue Angebotspakete zu schnüren
und damit Kunden zum Umstieg auf den ö V zu bewegen.
• Bund, Kantone, Städte und Gemeinden nehmen eine wichtige gestaltende Rolle für die Förderung multimodaler Angebote ein.
8 www.bav.admm.ch / > Aktuell > Berichte und Studien > Weitere Themen > SV! 2014/004, Individualisierung des ÖV-Angebots.
9 www.seco.admin.ch/ > Wirtschaftslage & Wirtschaftspolitik > Wirtschaftspolitik > Digitalisierung > Bericht «Rahmenbedingungen der digitalen Wirtschaft».
10 www.admin.ch/ > Dokumentation > Medienmitteilungen > Bundesrat will mit Öffnung von Daten- und Vertriebssystemen Mobilität weiter vereinfachem