Erläuternder Bericht

Verordnungspaket Herbst 2022 Erläuternder Bericht Vernehmlassung ChemRRV

Zusätzlicher Verwaltungsaufwand fällt nur bei den Verkaufsstellen von PSM an, die überprüfen müssen, ob die Käuferinnen und Käufer über eine Fachbewilligung verfügen.

5.6.3 Weitere Auswirkungen auf die Unternehmen

Die vorgeschlagenen Änderungen bieten auf jeden Fall zusätzliche Stellen im Weiterbildungssektor.

Die positiven oder negativen Auswirkungen auf das Image eines Unternehmens, je nachdem ob dieses die sachgemässe Verwendung von PSM gewährleistet, sind nicht zu vernachlässigen. Diese Auswirkungen sind in der Landwirtschaft, die häufig wegen ihres PSM-Einsatzes in der Kritik steht, besonders gross. Eine Verschärfung der Regeln für die Erlangung der Fachbewilligung PSM sowie die Anerkennung der Weiterbildungen wirken sich positiv auf die Wahrnehmung und das Vertrauen seitens der Bevölkerung aus.

5.6.4 Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen

Das neue System der Fachbewilligungen wird sich in mehrerlei Hinsicht auf die Angestellten und ihre Arbeitsbedingungen auswirken. Folgende Auswirkungen werden erwartet:

 Dank einem besseren Einsatz von PSM (vgl. 5.5 Auswirkungen auf die Gesundheit) wird eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen in Bezug auf die Gesundheit erwartet.

 Personen, die regelmässig Weiterbildungen besuchen, haben auf dem Arbeitsmarkt bessere Chancen.

 Geringfügige Anpassung beim Lohn: Personen, die über eine Fachbewilligung verfügen oder die regelmässig Weiterbildungen besuchen, bekommen Funktionen mit mehr Verantwortung und wahrscheinlich mit einem besseren Lohn.

 Bessere Mobilität und Flexibilität auf dem Arbeitsmarkt: Die Anforderungen an die Kenntnisse sind schweizweit gleich, was den Wechsel von Angestellten zwischen Unternehmen erleichtert. Das Register Fachbewilligungen PSM vereinfacht ebenfalls eine Gleichbehandlung aller Inhaberinnen und Inhaber von Fachbewilligungen in der Schweiz.

 Die positiven Auswirkungen sind unbestritten, variieren jedoch je nach Altersklasse. Junge Arbeitnehmende werden weniger Probleme haben, die Weiterbildungspflicht zu erfüllen (sie sind sich das gewohnt). Hinsichtlich des Verhaltens älterer Inhaberinnen und Inhaber von Fachbewilligungen gehen die Meinungen der Fachpersonen in der betreffenden VOBU auseinander. Sie gehen davon aus, dass insgesamt rund 10 bis 20 Prozent der bisherigen Fachbewilligungsinhaberinnen und -inhaber auf die Verlängerung verzichten werden. Wahrscheinlich werden sich mehr ältere Fachbewilligungsinhaberinnen und -inhaber einer Pflicht widersetzen.

5.7 Auswirkungen auf die Umwelt

Der Erfolg des Aktionsplans PSM hängt massgeblich von der guten Praxis und der richtigen Anwendung durch PSM-Anwenderinnen und -Anwender ab. Die Praktikerinnen und Praktiker müssen entscheiden, ob der Einsatz von PSM notwendig ist; sie sind auch für den optimalen Einsatz zuständig. Daher sind die Aus- und Weiterbildungskurse für die Minderung von Risiken für die Umwelt von entscheidender Bedeutung.

PSM können sich auf Nicht-Zielorganismen der behandelten Flächen, der nicht behandelten angrenzenden Flächen sowie der Oberflächengewässer auswirken. Möglicherweise können alle Lebewesen auf behandelten Flächen tangiert werden. Die zunehmende Verwendung von PSM ist ein wichtiger Faktor, der eine Intensivierung der Landwirtschaftssysteme ermöglicht und folglich die Biodiversität beeinträchtigt hat. Dieser Kausalzusammenhang wurde in der