Erläuternder Bericht

Verordnungspaket Herbst 2022 Erläuternder Bericht Vernehmlassung ChemRRV

administrative Verwaltung der Fachbewilligungen, darunter die automatische Verlängerung im Zusammenhang mit der Nachverfolgung der Weiterbildungen sowie die Überprüfung der Gültigkeitsdauer. So erlaubt es das Register etwa, zu überprüfen, ob eine Person, die PSM für berufliche Zwecke erwirbt, über die erforderliche gültige Fachbewilligung verfügt.

Das Register Fachbewilligungen PSM nutzt das Portal Agate (www.agate.ch)⁷, was den Vorteil bietet, dass der administrative Aufwand für die meisten Inhaberinnen und Inhaber von Fachbewilligungen (Landwirtinnen und Landwirte) verringert wird, da sie bereits mit dem Portal Agate vertraut sind. Für die anderen Anwendungsbereiche kann jede Person auf Agate kostenlos ein Profil erstellen und so ebenfalls auf ihre persönliche Seite im Register Fachbewilligungen PSM mit all ihren persönlichen Angaben zur Fachbewilligung zugreifen.

4.3.1 Notwendigkeit der neuen Verordnung und Anwendungsbereich

Im Hinblick auf die Verwaltung und den Austausch der Daten zur Erteilung, zur Verlängerung und zur Überprüfung der Gültigkeit der Fachbewilligungen zieht das BAFU eine Administrationsstelle bei, die mit der Führung eines Registers (Register Fachbewilligungen PSM) betraut wird. Die Verordnung des UVEK vom [DATUM] über das Register der Fachbewilligungen für die Verwendung von PSM (Verordnung Register Fachbewilligungen PSM) regelt alle Bedingungen im Zusammenhang mit der Verwaltung der Angaben im Register Fachbewilligungen PSM und dessen Betrieb.

Eines der Ziele der Massnahme 6.3.1.1 «Weiterbildungspflicht für die berufliche Anwendung von PSM» des Aktionsplans PSM war die Einführung einer Fachbewilligung in Form einer Chipkarte. Eine solche Karte ermöglicht insbesondere die Rückverfolgbarkeit der absolvierten Weiterbildungen für die Verlängerung der Fachbewilligung sowie das Vorweisen einer gültigen Fachbewilligung beim Kauf von PSM für berufliche Anwenderinnen und Anwender. Mit der 2017 durch die sanu (sanu Future Learning AG, Biel/Bienne) durchgeführte Vorstudie konnten vier europäische Systeme für PSM-Fachbewilligungen verglichen (mit und ohne physische Bewilligungskarte) und ein optimales System für die Verwaltung der Fachbewilligungen vorgeschlagen werden: eine zentrale Datenbank ohne physische Karte.

Dieses System eines kartenlosen zentralen Registers hat folgende Vorteile:

 Es entspricht allen Zielen des Aktionsplans PSM in Bezug auf die Fachbewilligungen PSM.

 Es erfordert weniger administrativen Aufwand für alle Beteiligten.

 Es ist weniger aufwendig als ein EDV-System mit einer Chipkarte (Anschaffungs- und wiederkehrende Kosten).

 Es ist transparent und ermöglicht es, die Anforderungen an alle Inhaberinnen und Inhaber von Fachbewilligungen PSM zu vergleichen.

 Es erlaubt eine Vereinheitlichung in den Kantonen und eine bereichsübergreifende Koordination.

Daher wurde dieses System für die Verwaltung der Fachbewilligungen PSM gewählt. Es sei darauf hingewiesen, dass das Register Fachbewilligungen PSM nur zur Verwaltung der Fachbewilligungen und zur Überprüfung deren Gültigkeit dient; sämtliche gespeicherten Daten werden in der Verordnung Register Fachbewilligungen PSM aufgeführt. Keine weiteren Daten (z. B. zum Verkauf von PSM) werden gesammelt oder gespeichert.