Erläuternder Bericht

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Die RFA³⁵ hat die Auswirkungen auf die einzelnen vom Verbot erfassten Werbeträger untersucht und ihre Auswirkungen abgeschätzt (Reihenfolge und Formulierung wurden an den Vorentwurf angepasst und die aktuellen kantonalen Regelungen wurden berücksichtigt):

– In Presseerzeugnissen: hat spürbare Auswirkungen;

– Im Internet, in Applikationen und anderen elektronischen Medien: hat geringe Auswirkungen, da die Werbung im Internet schon in der Selbstregulierung eingeschränkt ist;

– Im Kino: hat Auswirkungen in 20 Kantonen³⁶, die kein Kinowerbeverbot kennen;

– auf Plakaten und anderen Werbeträgern: wird in neun Kantonen³⁷ spürbare Auswirkungen haben, da sie noch nicht über ein Plakatwerbeverbot oder im Fall von Obwalden und Zürich, nicht über ein vollständiges Plakatwerbeverbot verfügen (Plakate auf Privatgrund erlaubt);

– In postalischen Werbesendungen: hat geringe Auswirkungen, da bereits in der Selbstregulierung auf Erwachsene eingeschränkt;

– An öffentlichen zugänglich Orten, die von Minderjährigen besucht werden:

– in und an öffentlichen Verkehrsmitteln: betrifft die Schweizer Hersteller von Zigaretten nicht, die diese bereits aufgrund der Selbstregulierung darauf verzichten;

– Veranstaltungen: wurde in der RFA nicht behandelt, hat einschneidende Auswirkungen, da nun alle Veranstaltungen deren Zugang nicht auf Erwachsene beschränkt ist, darunter fallen (z.B. auch Festivals).

– in und an Gebäuden oder Gebäudeteilen, die öffentlichen Zwecken dienen, und auf ihren Arealen: hat beschränkte Auswirkungen, da diese Orte schon teilweise von der Selbstregulierung erfasst werden;

– Sportplätze und Sportveranstaltungen: hat geringe Auswirkungen, da heute schon hauptsächlich von Minderjährigen besuchte Orte geregelt sind, neu alle Sportplätzte;

– am Verkaufspunkt: hat einschneidende Auswirkungen.

– Radio und Fernsehen: Keine Auswirkungen, da die Werbung für Tabakprodukte bereits verboten ist.

In den Bereichen mit relevanten Auswirkungen können diese wie folgt quantifiziert werden. 2021 wurden für Werbung für Tabakprodukte inklusive E-Zigaretten 10,4 Millionen Franken ausgegeben, dies vorwiegend für Werbung in Zeitschriften und Zeitungen (7,03 Millionen), für elektronische und gedruckte Plakate (2,14 Mio.) und in elektronischen Medien (1,24 Millionen); das entspricht 0,2 Prozent der gesamten