Erläuternder Bericht

Inhalt

Übersicht ..................................................................................................................................................2

1 Ausgangslage ................................................................................................................................6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ................................................................................................6 1.1.1 Parlamentarischer Auftrag .................................................................................................6 1.1.2 Aktuelle Kassenlandschaft und Entschädigungspraxis......................................................6 1.1.3 Ungenügende Rechtsgrundlagen ......................................................................................8 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ......................................................................8 1.3 Weitere Anpassungen ..................................................................................................... 12 1.3.1 Optimierung des Zugangs junger Erwachsener zu Berufspraktika ................................. 12 1.3.2 Interoperabilität der Informationssysteme ....................................................................... 12 1.3.3 Datenbekanntgabe .......................................................................................................... 13 1.3.4 Präzisierungen, sprachliche und formelle Anpassungen ................................................ 13 1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse ........................................................................ 13

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ............................................. 13

3 Grundzüge der Vorlage ............................................................................................................. 13

3.1 Die beantragte Neuregelung ........................................................................................... 13 3.1.1 Mehr Transparenz und Effizienz bei den Verwaltungskosten der Arbeitslosenklassen . 13 3.1.2 Varianten zum Tätigkeitsbereich der Arbeitslosenkassen .............................................. 14 3.1.3 Optimierung des Zugangs junger Erwachsener zu Berufspraktika ................................. 14 3.1.4 Interoperabilität der Informationssysteme ....................................................................... 14 3.1.5 Datenbekanntgabe .......................................................................................................... 14 3.1.6 Präzisierungen, sprachliche und formelle Anpassungen ................................................ 14 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen ...................................................................... 15 3.3 Umsetzungsfragen .......................................................................................................... 15

4 Erläuterung zu den einzelnen Artikeln ..................................................................................... 15

4.1 Änderung des Arbeitslosenversicherungsgesetzes ........................................................ 15 4.2 Änderung eines anderen Erlasses (Arbeitsvermittlungsgesetz) ..................................... 20

5 Auswirkungen ............................................................................................................................ 21

5.1 Auswirkungen auf den Bund ........................................................................................... 21 5.2 Auswirkungen auf den Ausgleichsfonds der ALV ........................................................... 21 5.3 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete .................................................................................. 22 5.4 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ............................................................................. 23 5.5 Auswirkungen auf die Gesellschaft ................................................................................. 23 5.6 Auswirkungen auf die Umwelt ......................................................................................... 23 5.7 Andere Auswirkungen ..................................................................................................... 23

6 Rechtliche Aspekte .................................................................................................................... 24

6.1 Verfassungsmässigkeit ................................................................................................... 24 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...................................... 24 6.3 Erlassform ....................................................................................................................... 24 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ....................................................................... 24 6.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz ..... 25 6.6 Delegation von Rechtsbefugnissen ................................................................................. 25 6.7 Datenschutz ............................................................................................................... 25