Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................4

1.1 Politischer Kontext .....................................................................................4 1.1.1 Aktuelle Versorgungssituation ...................................................................4 1.1.2 Nationaler politischer Kontext ....................................................................4 1.1.3 Internationaler politischer Kontext .............................................................6 1.2 Geltende Zuständigkeiten und Rechtsgrundlagen.....................................7 1.2.1 Überblick zu den bestehenden Rechtsgrundlagen ....................................7 1.2.2 Identifizierte Lücken der verfassungsmässigen Ordnung im Bereich der Versorgung ..............................................................................................12

2 Die Initiative ......................................................................................................13

2.1 Formelle Aspekte und Gültigkeit der Initiative .........................................13 2.1.1 Wortlaut der Initiative ...............................................................................13 2.1.2 Zustandekommen und Behandlungsfristen .............................................13 2.1.3 Gültigkeit .................................................................................................14 2.2 Ziele der Initiative ....................................................................................14 2.3 Inhalt der vorgeschlagenen Regelung .....................................................15 2.4 Haltung des Bundesrats zur Initiative ......................................................15 2.5 Auswirkungen der Initiative bei einer Annahme.......................................18

3 Direkter Gegenentwurf ....................................................................................18

3.1 Wortlaut des direkten Gegenentwurfs .....................................................18 3.2 Grundzüge und Ziele des direkten Gegenentwurfs .................................19 3.3 Erläuterung des direkten Gegenentwurfs ................................................20 3.4 Auswirkungen des direkten Gegenentwurfs bei einer Annahme .............25