Rapport explicatif
Consultation 2012/13: Augmentation des subventions relatives à l'organisation des examens fédéraux - Révision de l'article 65 de l'ordonnance sur la formation professionnelle · 19 pages
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Parts des examens et diplômes par secteur économique (en %)
1.2.2 Instrument de développement du personnel
Pour les entreprises, les examens fédéraux représentent un instrument de développement du
personnel. Les employés travaillent toujours dans l’entreprise pendant la préparation à l’examen fédéral et appliquent le savoir et les aptitudes nouvellement acquis. Les candidats sont souvent soutenus pendant leur préparation aux examens fédéraux par leurs employeurs, que ce soit sous la forme de contributions à la formation ou de poursuite de versements du salaire pendant les absences dues à la formation. En contrepartie, les candidats s’engagent à rester dans l’entreprise après
l’examen pendant une durée déterminée.
1.2.3 Cours préparatoires
Chacun peut se préparer comme il l’entend à un examen fédéral. La désignation l’exprime : seul compte l’examen et les compétences qu’il permet de constater. La fréquentation de cours
préparatoires n’est pas obligatoire pour être admis à l’examen et ces cours ne sont pas réglementés par l’Etat. La loi sur la formation professionnelle ne les mentionne d’ailleurs qu’en passant : « Les cantons peuvent proposer des cours préparatoires » (art. 28, al. 4, LFPr). Les cours préparatoires
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sont fréquentés par 80 à 90 % des candidats aux examens selon l’étude de econcept .
Le caractère ouvert des cours préparatoires crée des problèmes de délimitation entre la préparation aux examens et les formations continues individuelles. En effet, certaines personnes utilisent les cours individuels proposés pour se préparer aux examens uniquement comme formation continue dans une branche, par exemple la comptabilité. Les cantons ne sont pas encore en mesure
aujourd’hui de procéder à une répartition détaillée des coûts entre les deux domaines. D’après une enquête pilote effectuée dans le cadre du relevé des coûts 2010, la part des cours préparatoires dans l’objet de coûts global « formation continue à des fins professionnelles et cours préparatoires à des examens fédéraux » représente pas loin de 40 % des quelque 140 millions de francs que les cantons
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dépensent sous ce titre .
Diversité des offres et des prestataires
L’offre de cours préparatoires est vaste et les prestataires sont nombreux. Selon des enquêtes de l’Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie, il existe plus de 1000 offres. Elles se répartissent entre 160 prestataires de droit public et 320 prestataires privés dont 120 sont des institutions des associations professionnelles.
Les cours présentent de grandes différences en termes d’organisation et de durée. Les prestataires du domaine des arts et métiers sont en général les associations de branches concernées dont l’offre est fortement structurée. La situation est différente dans le secteur commercial et le reste du secteur
9 Calculs de l’OFFT, 2009. 10 econcept : enquête auprès des candidats aux examens fédéraux dans le domaine de la formation professionnelle supérieure. Rapport final du 10 novembre 2011, p. 36. 11 Cf. ci-dessous 2.1.2.